曾几何时，“遛狗不牵绳”引发的犬只伤人、邻里纠纷甚至社会冲突屡见报端，成为城市治理的痛点。随着新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》即将施行，这一困扰公众已久的不文明养犬行为，正式被纳入国家层面的法律规制范围，标志着治理力度迎来质的飞跃——遛狗不牵绳，不再仅仅是道德谴责或地方性法规约束的问题，而是明确触犯了国家法律，将面临严肃的行政处罚！

法律之变：从“软约束”到“硬杠杠”

明确入法，填补空白。

新修订的治安管理处罚法“第七十五条　饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。”

首次将“饲养动物，干扰他人正常生活”以及更为严重的“放任动物恐吓他人”“驱使动物伤害他人”等行为，清晰纳入治安管理处罚范畴（具体条款依据官方最终颁布文本为准）。这意味着，遛狗不牵绳这一放任行为本身，只要对他人造成干扰或潜在威胁，即构成违法。

处罚升级，更具威慑力。相较于以往可能仅依据地方条例进行警告或小额罚款，新修订的治安管理处罚法大幅提高了违法成本。根据情节轻重，违法者将可能面临：

警告

罚款（金额显著提高，数百元至千元以上）

情节严重的，甚至可能被处以行政拘留

造成他人伤害或财产损失的，依法承担民事赔偿责任

执法之严：从“选择性”到“常态化”

全国统一标尺，执法有据可依：新修订的治安管理处罚法为全国公安机关提供了统一、权威的执法依据，彻底改变了以往主要依赖各地《养犬管理条例》、执法标准不一、力度参差的局面。无论身处哪个城市，遛狗不牵绳都将面临法律的审视。

强化主动巡查与快速响应：新修订的治安管理处罚法实施后，公安机关对公共场所（尤其是居民小区、公园绿地、步行街道等）的巡查力度将加大，对群众关于不文明养犬，尤其是遛狗不牵绳的投诉举报，响应和处理将更为迅速、规范。

“零容忍”导向更清晰：新修订的治安管理处罚法传递出对不文明养犬行为，特别是放任犬只威胁公共安全行为的“零容忍”信号。一次看似“无伤大雅”的侥幸不牵绳，就可能直接触发法律处罚，倒逼养犬人时刻绷紧责任之弦。

深远意义：共筑人犬和谐新生态

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》对遛狗不牵绳行为的“重拳出击”，其意义远超处罚本身。

筑牢公共安全底线：最大限度预防犬只伤人事件，保护人民群众尤其是老人、儿童的人身安全，维护公共秩序安宁。

明晰养犬人法律责任：以法律的强制力，清晰界定养犬人的行为边界和应尽义务（牵绳即为最基本、最核心的义务之一），大幅提升违法成本，促使养犬责任真正落地。

化解邻里社区矛盾：为有效解决因不文明养犬引发的邻里纠纷提供了强有力的法律武器，促进社区和谐。

提升社会文明程度：通过法治手段引导和规范公民行为，推动形成依法、文明、科学养犬的社会风尚，提升城市整体文明形象。

温馨提示广大养犬人：

牵绳是底线，更是责任！出门遛狗务必使用符合规定的牵引绳（长度通常不超过1.5米），并有效控制犬只。

主动避让他人，尤其注意老人、小孩和怕犬人士。

及时清理犬只排泄物，维护环境卫生。

主动学习并遵守《治安管理处罚法》及地方养犬管理法规。

新修订的治安管理处罚法如一把高悬的“达摩克利斯之剑”，时刻警示着每一位养犬人：爱它，就请牵好它！法律的“紧箍咒”已然生效，文明养犬的自觉性必须随之提升。唯有守法尽责，方能让爱犬真正成为生活的美好点缀，而非安全的隐患、邻里的困扰和法律的惩戒对象。让我们共同遵守法律，尊重他人，用手中的牵引绳，牵住责任，牵住安全，也牵住城市的文明与温度。

作者：刘庭庭

责编：秦楚越