（来源：河北法制报）

□　胡玉皎　樊晨思

近年来，沙河市人民检察院聚焦关键环节，创新工作机制，着力提升行政检察监督的精准性、规范性和实效性，有效破解行政生效裁判监督线索发现难、监督刚性不足、效果延伸不够等问题，服务保障法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

聚焦精准监督，健全线索发现与审查机制。该院优化12309检察服务中心行政申诉窗口功能，简化申诉材料要求，对涉及民生、重大公益及特殊群体权益的案件，提供专业的法律咨询，确保当事人诉权有效行使。运用河北省民事行政检察大数据智能化应用平台，自动筛查“同案不同判”、法律适用明显冲突、裁判尺度严重偏离等异常案件。对侵害国家和社会公共利益、审判人员违法违纪可能影响公正裁判的案件，无论当事人是否申诉，均依法依职权启动监督程序。今年以来，该院通过数智平台发现法院在审理行政非诉执行案件时合议庭组成不符合法律规定线索15件，通过调取卷宗对线索进行立案调查，制发类案检察建议督促法院进行集中整改。

聚焦刚性监督，提升监督意见权威与效力。对重大、疑难、复杂案件，该院充分运用询问当事人、证人，咨询专家意见，委托鉴定、评估、审计，调取行政执法卷宗、审判副卷等调查核实手段，夯实监督证据基础。探索在特定类型案件中引入“检察听证+专家论证”模式，增强监督透明度和说服力。探索“监督意见+治理建议”双轨模式，在纠正错误裁判的同时，深入剖析背后反映的行政执法、政策制定或社会治理层面的根源性问题，向相关行政机关发出社会治理类检察建议，推动源头治理。2024年，该院以“刘某红等5人非法采矿反向衔接案”为切入点，就该类案件中常见的处罚时效、法律适用、证据转化等问题进行公开听证，消除了辖区矿产资源执法工作中存在监管漏洞和执法盲区，推进资源保护综合治理。

聚焦系统治理，推动监督效果延伸与深化。将行政争议实质性化解贯穿监督全过程，在审查生效裁判的同时，综合运用公开听证、司法救助、释法说理、促成和解等方式，着力解决当事人的合法合理诉求，努力实现“案结事了政和”。建立与审判机关、行政机关的常态化沟通磋商、跟踪反馈机制，定期通报监督情况，共同研究解决法律适用分歧和程序共性问题。该院办理的“李某诉邢台市某区自然资源和规划局不动产登记变更一案”，把新时代“枫桥经验”融入行政检察履职过程，通过法检联动，合力化解行政争议，以再审检察建议促进依法审判，以“穿透式”监督促自然资源和规划部门依法全面履职，促进宅基地纠纷以多种方式定分止争，达到良好社会效果。

聚焦能力建设，夯实监督工作根基。该院注重围绕新法律法规、司法解释、裁判规则、调查核实技能、大数据应用等开展针对性培训、岗位练兵和案例研讨，全面提升干警证据审查、法律适用、文书说理和矛盾化解能力。深化数字检察赋能，3名检察官取得大数据分析师职业技术证书。