高质效破解基层院数字案管难题
创始人
2025-07-23 07:27:00
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  随着数字检察战略的深入实施,加快推进数字案管建设,实现案件管理数字化,已成为做实“高质效办好每一个案件”的重要举措。辽宁省沈阳市大东区检察院强化机制先行,不断探索、优化数字案管工作路径,推动基层院检察工作高质量发展。

  一、强化信息化辅助监控,实现监管履职和提质增效“双向奔赴”

  信息化是流程监控的重要支撑,也是流程监控工作取得成效的重要保证。该院运用智能化手段,以事前预警、事中推进、事后监督为切入点,探索建立信息化辅助流程监控机制,激发流程监控的内生活力,最大化释放制度效能。一是转变流程监控方式。该院依托校验管家数字化系统,对案件进行常态化、自动化监控,将数据的实时全面核查和不定期专项核查相结合,及时发现办案不规范等问题,自动提醒办案人员予以纠错。今年以来,该院通过该系统发现并提示整改问题551个,实现质效管理与办案监督的良性互动。此外,该院将人工智能技术应用于证据收集、审查全过程,积极开展类案检索推送,严把证据审查关,有效解决证据标准不统一、办案程序不规范等问题。二是健全流程监控预警提醒机制。该院在办案环节设置明确的办案指引,在法律适用、办理期限、业务流程等方面设置自动预警提醒,协助办案检察官在案件受理、案件办理、信息审核等阶段开展案卡填录自查,充分发挥流程监控“治已病、防未病”的作用,使流程监控工作从“事后堵”向“事前疏”转变。三是优化流程监控规则。该院对照最高检颁布的各个业务条线案件流程监控要点,确定“刚性”监控点位,将其嵌入校验管家数字化系统,找准、找实、找全办案不规范问题。

  二、强化智能化辅助评查,实现案件质量评查全覆盖

  在案件质量评查全覆盖的要求下,检察机关需有效解决案件评查数量、质量和效率之间的矛盾,建立智能化辅助评查机制势在必行。在“案多人少”的情况下,该院通过技术赋能提升评查效率与质量,用科技手段破解案件质量评查全覆盖难题。

  一是创建案件质量智能评查系统。该院探索研发智能评查系统,通过设置评查规则,自动筛选“已办结待评查”案件。该评查系统可对被判处三年以下有期徒刑或者宣告缓刑,且公检法意见一致、当事人没有不同意见的案件实现一键自动评查。评查系统在对办案问题开展趋势分析和数据挖掘基础上,进行多维度分析反馈,找准深层次问题和解决方案,实现从个案评查向类案评查转变。此外,该院在系统中设置辅助预警功能,通过向评查人员立体化展示流程监控、数据巡查和文书对比情况,全面、动态评查案件质量,对可能存在的诉判不一等问题进行事中预警。

  二是建立案件质量协同评查机制。人机协同是实现全覆盖评查的重要路径,在案件质量智能评查系统完成评查后,评查员对无法通过评查系统进行评查的内容开展人工深度评查。近期,该院组织评查员对评查系统推送的法院改变定性等“诉判不一”案件进行深度评查,从证据采信、事实认定、法律适用等方面进行全面分析,详细核实法院改变起诉事实、改变定性的原因,分析是否有应当抗诉而未抗诉的情形,进一步提出规范化办案建议,在避免“同案不同评”的同时,实现对办案质效的精准把控。

  三、强化自动化分析研判,实现数据驱动科学决策

  数据分析辅助检察决策机制,旨在通过自动化数据分析研判来发挥一定的指引作用,驱动服务检察科学决策。该院以数据整合为基础、智能算法为引擎、业务场景搭建为导向,探索构建覆盖案件态势感知、智能分析、决策支持的自动化分析研判机制。

  一是建立智能化数据管控平台。该院以数据归集管理、流转为核心,探索建立数据智能管控平台,通过开发数据分析软件,从检察业务应用系统中提取、整合、应用相关数据。该软件平台可实现上下级检察院数据的统筹运用,下级检察院在开展大规模业务数据分析时,可在软件平台上提出申请,上级检察院审批后授予相关权限,助力实现跨区域跨层级一体化数据分析研判。

  二是建立自动化数据分析研判平台。该院创设性地嵌入数据指标和分析模型,实现对关联数据的智能分析和基础报表数据的动态分析。该研判平台根据预置数据模型,从时间、地区等多维度一屏展示检察业务核心数据变化趋势特点,预警短板弱项,实现研判成果可视化。为一体抓实“三个管理”,该院依托该研判平台深入研判分析业务数据,制作高质量办案质效分析研判报告,以数据分析研判为基础服务检察科学决策。

  (作者分别为辽宁省沈阳市大东区人民检察院检察长、副检察长、综合业务部副主任)

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