（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    近年来，南通市工商联以“三维赋能”为突破口，通过精准走访问需直击企业痛点，以品牌政企沙龙凝聚发展共识，靠链条法律服务筑牢法治屏障，不仅打通了政企沟通的“任督二脉”，更构建起“诉求响应零时差、政策落地零温差、服务保障零落差”的长效机制，为民营经济高质量发展注入强劲动力。

深入走访问需，精准把脉企业

    自2022年起，南通市工商联联合市委统战部在全市范围内开展“万家民企大走访”活动，计划用三年时间走访万家民营企业。三年来，通过常态、高效地走访调研，协调解决了企业经营发展中的困难和问题，全面落实系列助企惠企政策。

    为确保走访活动扎实有效，南通市工商联坚持“领导挂帅”，明确工商联班子成员为各调研组组长，对于影响力大、问题反映突出、情况较复杂的问题，由市工商联主要领导带队走访。同时，打出“组合拳”，确保“访深访透”。制定下发《市工商联机关挂钩联系民营经济代表人士和商协会组织工作制度》，各调研组立足各地实际和各自工作任务，合理制定走访计划，综合采取平时随机走访、在线互动常访等形式，广泛运用问卷调查、座谈交流等方式，深入一线车间班组，问政于企、问需于企、问计于企，切实做到提企知法人、提法人知企事、提事知情况。此外，划好“标准线”，确保“访准访实”。对访什么、怎么访进行重点设计，要求机关干部入企“五必知”，即知企业生产经营、科技创新、和谐稳定、发展环境、目标思路。同时，推行“三个一”全程纪实，每走访一家企业填写一张基本情况表，每集中走访一次填写一份走访回执表，全程记录企业的情况诉求，对走访全程进行记实管理，坚决防止走访“蜻蜓点水”“一走了之”。

    面对面走访收集了众多问题，南通市工商联以分类并案形式编制课题调研项目建议清单，纳入交办清单的问题逐项提出落实解决措施，并实行销号管理。对于因历史遗留原因、政策法规限制等暂时不具备解决条件的问题，转由职能部门向企业解释说明。同时，开展“疑难问题集中攻坚”，筛选确定一批疑难问题，通过市委统战部和市工商联主要领导重点推动解决。

    南通市工商联紧扣“两送一防”主题，按照“3+3”整体布局，每年用3个月时间开展集中走访，再用3个月时间做好后续落实。集中走访阶段，重点宣讲最新精神、省市决策部署，听取企业对发展实体经济的意见建议。后续落实阶段，分梳理问题清单、交办解决问题、撰写走访报告、反馈解决落实情况等四个环节层层推进。

举办政企沙龙，搭建交流平台

    近年来，南通市致力于促进民营经济“两个健康”的实践探索。2023年以来，南通市工商联以“两个健康”沙龙活动为载体，推动政企之间交流合作，建立政策面对面、问题点对点、执行事对事、督办人对人的常态会商机制，擦亮“万事好通”营商环境品牌。

    政策直达，架起政企“连心桥”。为打破“信息孤岛”，引导企业用好惠企政策措施，南通市工商联先后会同市发改委、工信局、科技局、税务局等部门，围绕“智转数改”“科技创新”“知识产权保护”等主题，有针对性地开展“惠企通”等专项政策解读和答疑指导，推动政策直达、精准落实，其专业性、适用性、有效性得到参会商会和企业一致好评。

诉求直办，切实解决“真难题”

    南通市工商联以沙龙活动为契机，专题集中深入了解企业诉求，邀请专家现场答疑解惑。现场未能解决的问题，通过梳理交办至各职能部门，实现企业诉求和政府部门的直连直通，并建立健全“快速响应、精准解决、闭环管理”的问题解决机制，确保事事有着落，件件有回音。

    沙龙活动自启动以来，已举办11期，共有80余家商会500多家企业参加活动，累计解决各类企业诉求100余件，发放相关政策汇编600多册。推动党委、政府各项决策接地气、通民情、得民心，打通营商环境“最后一公里”，实现民营经济健康、高质量发展。

深耕法律服务，护航民企发展

    南通市工商联积极拓展法律服务职能，不断创新服务机制，主动加强与公检法司仲等部门的联系合作，深入打造商会矛盾纠纷调处“一站式”平台，提升营商环境法治化水平。

    南通市工商联会同仲裁委积极探索民营经济领域纠纷化解新机制，成立南通仲裁委商会仲裁中心，并设立仲裁庭。商会仲裁中心的成立充分发挥“商会调解+仲裁”的业务融合作用，为广大民营企业提供“一站式”“融合式”法律服务，同时，会同法院系统推进商会商事调解工作，全市共建立60余家商会人民调解委员会，聘请216名专职调解员。2024年，全市商会商事调解组织共调解案件1920件，涉及金额24.46亿元。

    构建警务服务体系。2021年，南通市工商联会同市公安局在全省首创成立驻商会警务服务站，被列为省级试点改革事项。商会警务服务站以“工商联+公安+商会组织”共同管理、“线上+线下”同步推进的形式，构建“警商合作”体系。先后制定多项政策意见，实现“人员、场所、制度、设施、职能”五规范和“名称、标识、规则、程序、登记”五统一，为各地规范建设商会警务服务站提供了机制保障。该项工作先后获评全国工商联系统实践创新成果，入选全国工商联、公安部发布的“工商联与公安机关沟通联系合作机制100个典型事例”。

    制定出台《全市工商联系统践行亲清政商关系行为规范细则》，通过首问负责、限时反馈、定期沟通、主动服务、活动报备等八项制度，持续优化营商环境和政治生态。联合市营商办在全市20家重点商（协）会设立营商环境监督站，打通营商服务“最后一公里”。设立监督站的20家商（协）会涵盖六大千亿级产业板块（高端纺织、海工船舶、新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备）的商（协）会以及建筑业传统产业。监督站负责受理收集营商环境领域的相关诉求、问题投诉，汇总报送改善营商环境的意见建议，发挥好桥梁纽带作用。

    下一步，南通市工商联将持续深化“亲清”内核，推动沟通机制从“常态化”向“效能化”跃升，让企业家的声音成为政策制定的“最强和声”，让法治阳光成为民企发展的“最优养分”，奋力书写新时代“两个健康”答卷。