近日，云南省发展和改革委员会对外公布《云南省推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》），向社会公开征求意见。《方案》提出，从今年10月1日起，在云南省推行专项信用报告替代有无违法违规记录证明。

　　简化经营主体办事流程

　　《方案》明确，按照“依法依规、统筹协调、稳步推进、应替尽替、迭代完善”的原则，依托云南省信用信息共享平台，全面强化公共信用信息归集、共享、应用，以经营主体专项信用报告替代法院、发展改革、教育等38个领域有无违法违规记录证明，进一步简化经营主体办事流程，降低制度性交易成本，提升政府管理和行政服务水平，推动全省优化营商环境再上新台阶。

　　《方案》提出，从2025年10月1日起，实现经营主体通过“信用中国（云南）”、云南政务服务网站免费申请获取专项信用报告（有无违法违规记录证明普通版和有无违法违规记录证明上市专版），替代赴我省相关部门开具有无违法违规记录证明。

　　经营主体是指云南省行政区域内注册的企业、个体工商户、农民专业合作社等。不针对个人开具有无违法违规记录证明。同时，《方案》明确，违法违规记录是指在云南省各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、有关中央驻滇机构、有关司法机关等，对经营主体违反法律、法规、规章行为给予行政处罚（含简易程序作出的行政处罚）、行政强制、严重失信主体名单和刑事裁判（犯罪记录）等信息的客观记载。除生效的法律文书确认经营主体违法违规行为外，其他情况均应当视为无违法违规记录；经营主体行为已依法不予行政处罚的，不列入违法违规记录。

　　推动专项信用报告跨省互认

　　以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的使用范围包括但不限于以下场景或领域：经营主体申请国（境）内外上市、场外交易市场挂牌、发行债券、上市公司再融资、参与上市公司并购重组、企业融资等金融场景；经营主体参与招标投标，接受第三方机构评估评审、尽职调查、审计、商业合作等商务经营场景；经营主体申请优惠政策、资金支持、项目申报、评优评先等政策优惠领域，以及办理行政审批、资质认可、市场准入等行政管理领域；其他可以以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的场景。

　　《方案》明确了全量归集违法违规信息，夯实数据基础；加快开发系统功能模块，畅通查询渠道；全面推进替代工作落实，实现应替尽替3项重要任务。其中，从2025年10月1日起，除法律法规另有规定外，全面推行经营主体以专项信用报告替代有无违法违规记录证明，38个领域的部门不再单独出具有无违法违规记录证明，实现“应替尽替”。

　　此外，经营主体确需证明2022年1月1日之前有无违法违规记录的，仍按原渠道向相关部门申请出具证明材料。云南鼓励各地、各有关部门积极探索信用承诺制，支持信用主体对暂未覆盖领域的违法违规情况主动承诺，并建立履约践诺跟踪机制，虚假承诺的经营主体不再适用以专项信用报告替代有无违法违规记录证明。积极推动专项信用报告跨省互认。

　　目前，省发展改革委正努力发挥牵头抓总作用，建立跨部门协同推进机制，统筹推进各项任务落地落实，跟踪督促各地、各有关部门严格落实责任分工，确保替代工作扎实有序推进。首席记者廖兴阳报道