稿源：长沙晚报

2025-07-22 17:09

长沙晚报掌上长沙7月22日讯（全媒体记者 匡春林 实习生 黄心怡）21日，省人大常委会召开2025年“法治护企”执法检查电视电话部署会暨执法检查组第一次全体会议，部署中小企业促进“一法一办法”和先进制造业促进条例实施情况跟踪检查工作安排，启动2025年度“法治护企”执法检查。

本届省人大常委会履职以来，连续三年以三级联动形式组织“法治护企”行动，以各专委会协同配合、人大代表深度参与、市州全覆盖的方式开展执法检查，为推动全省中小企业和制造业健康持续发展贡献了法治之力、彰显了人大之为。

《中华人民共和国中小企业促进法》《湖南省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》（简称“一法一办法”）和《湖南省先进制造业促进条例》实施以来，在改善中小企业经营环境、促进中小企业和先进制造业健康发展、扩大城乡就业等方面发挥了重要作用。

为进一步推动法律法规实施，更好发挥法治护航高质量发展作用，省人大常委会决定，今年，全省三级联动对“一法一办法”和《湖南省先进制造业促进条例》实施情况开展跟踪检查。

此次执法检查重点是对中小企业促进“一法一办法”《湖南省先进制造业促进条例》及相关法律法规和配套政策贯彻实施中的突出问题，特别是2023年、2024年执法检查发现问题的整改落实情况进行跟踪检查。

中小企业促进“一法一办法”检查重点

先进制造业促进条例检查重点

1.针对“条例学习宣传还未走深走实”问题，跟踪检查各地、各部门学法普法用法情况，主要是普法的形式和力度、条例指导具体工作的运用。

2.针对“法定职责还未落实到位”问题，跟踪检查湘制造强省办〔2022〕5号通知关于条例实施责任分工落实情况。

3.针对“促进机制作用发挥还不够实用管用”问题，跟踪检查促进组织与促进机制建立与作用发挥情况，主要是省市县三级促进先进制造业发展领导机制、产业链协同创新和产业化协作机制的建立与健全，扶持“六基”攻关、支持“五首”示范应用的硬核举措，制造强省专项资金的使用效益，主要科研人员技术路线决定权、经费支配权、资源调度权“三权”保护等相关激励机制的落实情况。

4.针对“生产要素保障还有待加强”问题，跟踪检查要素保障和支持情况，主要是工业用地安排、闲置用地盘活、低效用地退出和园区节约集约用地评价奖励、区域评估成果共享互认等制度建立与落实，激励型财政支持机制、融资风险补偿机制的建立与落实，金融支持，人才培养、引进、使用和评价、激励、服务，降低制造业领域制度性交易成本、融资成本和工业用电、物流等要素成本情况。