（来源：中国社会报）

精准保障  精细服务 持续擦亮“德关爱”品牌

张云峰

近年来，山东省德州市德城区聚焦新时代儿童发展需求，以精准保障、精细服务，打造全域全链全时儿童关爱保护工作品牌“德关爱”，为儿童健康成长保驾护航。

多元协同强保障

提高孤困儿童基本生活保障标准。德城区连续5年大幅度提高孤困儿童基本生活保障标准，落实孤困儿童基本生活最低养育标准自然增长机制，并加强与低保标准的统筹衔接，将机构养育儿童、社会散居孤儿（事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童）、重点困境儿童保障标准分别提高到每人每月2390元、1912元和1506元。

创新孤困儿童保障内容。开展孤困儿童精准化保障行动，实现孤困儿童“全走访、全核查、全建档、全监测”。将“福彩圆梦孤儿助学工程”、事实无人抚养儿童助学工程和孤困儿童“德关爱”高中教育资助项目列入民生实事，惠及孤困儿童82人次。创新开展孤困儿童健康查体、“护佑健康”保险等关爱项目，惠及孤困儿童479人次。

满足困境儿童个性化需求。应用“每月探访”“开心长一岁”等服务场景，由社工上门为困境儿童送政策、送问候、庆生日。为儿童健康成长提供个性化家庭支持，累计建成希望小屋18个，配备安装辅助器具、学习灯142套，改善了困境儿童的学习和生活环境。

夯实阵地拓服务

搭建儿童救助保护平台。德城区在全市率先成立公益一类、编制6人的区未成年人救助保护中心，7个镇（街道）全部建成未成年人保护工作站，14处村（居）设立“365暖留中心”，形成“区有中心、镇（街）有站、村（居）有点”的三级儿童救助保护工作网络。

营造儿童友好成长环境。整合街道社区、文化场馆、口袋公园等公共文体空间，打造儿童科普室、阅览室等儿童活动场所65处，建成儿童友好社区20个，为儿童营造安全、健康、快乐的成长环境。

不断扩大品牌（矩阵）效应。深挖地域特色，打造文化名片。根据各镇（街道）资源禀赋、功能定位、基础条件，积极开发“德关爱”二级品牌，打造了“德关爱·运未来”“纳百川”“润华年”“屯满爱”等7个子品牌，不断提升儿童关爱服务质效。

凝聚关爱服务力量。加强社会动员，开展儿童关爱专项推介行动，动员更多的企事业单位、爱心个人参与儿童关爱保护工作。连续4年开展“未（微）爱·点亮心愿”困境儿童关爱项目，点亮困境儿童“微心愿”1000余个，品牌影响力显著提升。

精准赋能提质效

开展儿童关爱队伍赋能行动。德城区选配7名儿童督导员、191名儿童主任，持续开展儿童工作队伍赋能培训，邀请高校专家学者及优秀一线社工为基层儿童工作者授课，着力提高儿童工作队伍走访核查、强制报告、政策资源链接、监护评估指导、安全教育、心理辅导等实务操作技能，确保困境儿童各类问题早发现、早报告、早解决。

加大政府购买服务力度。连续3年实施政府购买儿童服务类项目，由专业社工为有需求的儿童提供入户走访、法律援助、权益维护、亲情陪伴、心理疏导、课业辅导等服务。

加大儿童关爱政策宣传力度。注重线上线下协同，线上，依据现行政策编制《德城区儿童福利政策宣传手册》，动员各村（居）儿童主任在小区物业群、沿街商铺群、朋友圈广泛转发；线下，借助社工入户、儿童主任巡访契机，开展儿童福利政策宣传，营造全社会关心、关注、支持儿童福利工作的良好氛围。

健全完善主动发现机制。充分发挥大救助综合服务平台、基层儿童工作队伍作用，落实定期走访制度和主动发现机制，区民政局主动加强与卫健、司法、医保、残联、公安等部门（单位）的信息共享和数据比对，重点查验服务对象身份认定是否准确、保障政策是否落实、政策衔接是否符合规定、个人档案是否健全完善、监护责任是否落实到位、关爱帮扶措施是否精准提供，是否存在应保未保、应退未退、重复保障等问题。（作者系山东省德州市德城区民政局党组书记、局长）