（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 本报评论员 杨禹

改革，总是要奔着解决最突出的问题去。改革者面前，从来不乏难关。

难关就是用来攻克的。

四川广安与重庆渝北，相邻的两省两地，用过去几年的生动实践，为我们书写了一个积极坚韧的改革攻坚故事。

党的二十届三中全会提出“完善实施区域协调发展战略机制”，部署了“完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发展新机制”的重大改革任务。大江南北，都为之动了起来。站在最前排的探索者，不在东部，而在大西南，在“推动成渝双城经济圈建设走深走实”的实践里，在川渝高竹新区这片改革热土上。

在经济区与行政区适度分离改革中，让川渝高竹新区范围内两省市的制度、政策等统一起来，就是一件从来没有人做过的难事。真做起来才发现，难度，比之前想象的，大得多。川渝高竹新区这五年的改革实践，给全国各地的改革攻坚者，能带来不少启发。

建新区之初，相邻两省市，仅税收一个方面，就有116项大大小小的政策差异。确定统一原则，一项一项解决，五年携手，已攻克大半。新区的电，“四川电”多为水电，“重庆电”多为火电，发电方式不同，电的一些相关政策机制也不尽相同，40余项两省差异，已逐一解决。攻难关，就得坚持目标导向、问题导向，拿出韧劲，“一口一口把饭吃掉”。

构建跨行政区合作发展新机制，需要基层大胆探索，往前冲。川渝高竹新区蹚出了一条基层突破重大改革难点的新路。改到深处，要突破一些体制机制的堵点卡点，又已是基层力所不能及之事。中央有关部委、川渝两省市既做好顶层设计，也在关键时刻、关键事项上及时出手，协调推动。攻难关，就得各个层级一起上阵，科学有序、协同发力。

改革与法治，如鸟之两翼、车之两轮。五年攻坚，川渝高竹新区已在8大领域探索出100余项改革成果，“改革味道”浓，“法治味道”同样浓。两省市人大探索推进协同立法，为新区的运行、创新、发展提供法治保障。攻难关，得改革创新与法治建设一起推动，让“两翼”“两轮”相得益彰、相互支撑。

川渝高竹新区的改革，在最前沿，也在最深处。它有一定的领先性，但也并非单兵突进。

正在高质量推进的成渝双城经济圈建设，为一个跨省新区的改革突破，提供着丰富场景与重要支撑。

从全面深化改革到进一步全面深化改革，各地围绕完善区域一体化发展机制的改革探索，都与川渝高竹新区的攻坚克难，在遥相呼应、同题共答。