“养老账户合并能在这一个窗口办好，不用跑市里了？”7月14日，宣城市宣州区市民黄女士在区政务服务中心窗口听到工作人员的肯定答复时，眼里满是惊喜。

  原来，黄女士在宣城市、宣州区两级均存在一个养老保险账户，两个账户每年都在正常计息。这在过去，她必须先到市政务服务中心办理市级账户“撤息”，再回到区里申请账户合并，一来一回，最少需要跑两趟。这次工作人员当场受理、一次办结。

  “市、区数据互通，我们窗口就能代办市级的撤息手续，再内部流转做账户归并。”宣州区政务服务中心主任刘新表示，过去受属地权限、信息壁垒等限制，像养老账户合并这样的跨层级事项，群众只能自己“打通关”，费时费力。

  宣州区是宣城市唯一市辖区，也是中心城区。今年以来，宣城市、宣州区两级数据资源局主动作为，创新实施政务服务市区一体化通办机制，通过优化流程、创新服务方式，打破政务服务属地化限制，破解企业和群众跨区域跨层级办事难题，构建“覆盖市区、标准统一、高效便捷”政务服务体系，切实提升企业和群众办事便利度。

  “我们聚焦办事‘更方便’，明晰服务事项‘一单清’。”宣州区数据资源局局长龚万鹏介绍，他们紧盯市、区企业群众关注度高、办件量大的事项，建立市、区两级协同联动的通办机制，今年3月印发《宣城市政务服务市区一体化通办工作方案（试行）》，重点聚焦社会保障、医疗保障、税务办理等10个民生领域，分两批次梳理形成标准化通办清单，236项高频事项在市、区政务服务中心实现“最多跑一次”。

  为实现服务体系“一站结”，破解因市区权责划分，办事群众和企业“多地跑”“折返跑”等问题，宣城市、宣州区数据资源管理部门构建“业务通办+跨层级联办+代收代办”多维服务模式，依托账户权限共享机制，通过全省通办平台、业务系统，统一市、区业务平台收件标准，实现跨层级“一窗受理、内部流转”，打通事项办理权责壁垒。

  龚万鹏介绍，他们通过流程再造，“一地受理、内部协同”，解决跨市、区办理的复杂事项，减少申请人的跑动。通过线下兜底，设置综合服务专窗，对一些特殊事项实行人工收件+定向流转，采取“远程指导+材料预审+全程代办”，实现同标准受理、无差别办理，所有事项“最多跑一次”，解决群众办事“跑错门、进错窗、多跑路”问题。

  宣城市、宣州区还聚焦提升服务效能“一网通”，构建“纵向贯通、横向联通”的立体化服务网络，对已联通事项实行全流程线上登记、自动分发，审批效率提升40%。截至6月30日，市、区两级政务服务中心已办理跨层级业务9126件，平均办理时限压缩30%，群众跑动次数减少50%。（记者 张敬波）

  ·编后·

  宣城市、宣州区数据资源部门聚焦群众急难愁盼，通过创新思路，多措并举，实现“同城通办”，有效化解两头跑、多头跑、跑错门问题，实现数据多跑路、群众少跑腿，跑出政务服务“加速度”，提升便民利企“满意度”。