美国总统特朗普近日宣布,将从8月1日起,对欧盟和墨西哥这两个重要贸易伙伴出口到美国的商品加征30%的惩罚性关税。日本、韩国、加拿大、巴西等一众美国的重要盟友与合作伙伴,也无一幸免地被列入了即将到来的加征关税名单。一时间,全球市场风声鹤唳,国际舆论一片哗然。特朗普政府还警告称,任何报复行为都将招致更严厉的关税惩罚。
许多人追问,美国何以异化至此?一税再税,究竟是霸权实力的体现,还是在国家焦虑之下饮鸩止渴的豪赌?现实表明,华盛顿将关税武器化,透支的不仅是别国的利益,更是美国百年累积的国家信誉与国际领导力。这场由美国单方面挑起的全球关税混战,正将其自身推向“霸权孤岛”的危险境地。
(一)此轮美国关税政策最令人惊愕的,是打击范围的“全覆盖”和“无差别”。从北美自由贸易区的邻邦加拿大、墨西哥,到隔大西洋相望的传统盟友欧盟,再到亚太地区的核心伙伴日本、韩国,无一不被笼罩在关税阴云之下。这些国家并非美国的战略对手,恰恰相反,它们是过去几十年里,与美国共同构建起全球化生产与分工体系的基石。
对它们同时下手,无异于对自己主导建立并长期受益的国际经贸体系“左右开弓”。这种做法的背后,是一种极度短视和机会主义的极限施压逻辑。其核心诉求,就是利用美国作为全球最大单一消费市场的“最终仲裁权”,强迫各国在贸易、产业政策甚至地缘政治上做出牺牲与让步,从而为美国攫取最大利益。
然而,在全球化深入发展的今天,全球供应链早已是你中有我、我中有你。对欧盟的汽车、墨西哥的零部件、日韩的电子产品征收高额关税,将直接导致美国国内制造成本的飙升和消费品价格的上涨。最终,这些成本将由美国企业和普通家庭来承担。美国商会等机构早已发出警告,加征关税是“对美国消费者的变相征税”,将扼杀就业、抑制投资,并引发毁灭性的贸易报复。
而这种不可预测的、突袭式的关税政策,还在摧毁全球市场最宝贵的资产——确定性。当贸易规则可以被一纸总统令随意践踏,当长期合作的伙伴可以瞬间被定义为“经济敌人”,任何跨国企业都难以做出稳定的长期投资与供应链布局。其结果必然是全球范围内的产业链断裂与重组,各国被迫寻求建立“去美国化”的、更具韧性的本土或区域供应链。这将极大增加全球经济运行的成本与风险,甚至可能将世界经济拖入衰退的泥潭。
(二)
华盛顿为何要发动全球贸易战?答案或许要从美国内部去寻找。当前的美国,正深陷于政治极化、社会对立、贫富分化等多重危机交织的困境。经济增长的红利未能普惠大众,底层民众的失落感与被剥夺感日益强烈。在此背景下,特朗普政府的关税政策,与其说是一项深思熟虑的经济战略,不如说是一场精心计算的政治表演。它试图将美国国内的种种问题,简单归咎于“占便宜”的外部贸易伙伴,将墨西哥的移民、欧洲的汽车、亚洲的商品描绘成夺走美国人工作、侵蚀美国繁荣的“元凶”。这是一种将国内问题国际化的愚蠢尝试,妄图通过向全球“征税”弥补自身产业空心化、财政赤字高企以及社会分配不公等深层结构性矛盾。
然而,将经贸问题泛安全化、政治化的操作,不仅无法真正解决美国自身的结构性问题,反而会因为误导性的归因,延误必要的内部改革。更重要的是,它将严重毒化国际关系氛围。当今世界面临着气候变化、公共卫生、经济复苏等一系列需要通力合作的全球性挑战。而美国这种自私行径,正在严重破坏国家间的互信基础,瓦解全球治理的合作框架。一个热衷于“退群毁约”、大搞单边霸凌的美国,正从全球秩序的“领导者”蜕变为“搅局者”,其国际公信力已然跌至谷底。
(三)国家信誉是最根本、最持久的战略资产。在过去的几十年里,美国之所以能够维系其盟友体系和全球领导地位,很大程度上依赖于一套以规则为基础、具有相对稳定性和可预见性的国际秩序。那些国家之所以愿意追随美国,是因为相信其能够提供稳定的安全保障和开放的公共产品。然而,近年来美国政府反复无常的政策,彻底打破了这种信任。华盛顿用实际行动向世界宣告:美国的承诺是不可信的,美国的政策是随时可变的,与美国打交道,必须时刻准备好遭其“背刺”。
这种“失信之举”将极大削弱美国的全球影响力,并将加速全球“去美国化”的进程。当世界最大的经济体成为全球经济体系中最不稳定的因素,各国寻求“备胎”和替代方案就成了必然选择。可以预见,更多的贸易结算将尝试绕开美元体系,以规避被美国金融武器“长臂管辖”的风险;更多的国家将致力于加强区域内贸易协定,以对冲美国市场的不确定性;全球产业链也将朝着更加多元化、区域化的方向重塑,以降低对单一国家的过度依赖。历史的教训殷鉴不远,1930年美国的《斯穆特-霍利关税法》曾加剧全球大萧条。今天,华盛顿似乎正在重蹈覆辙。
(四)
“美国优先”喊得震天响,但关税大棒乱挥,最终打倒的会是自己。
一个国家,当它不再依靠创新、合作与共同价值观来引领世界,而是退化到依靠关税壁垒和经济胁迫来掠夺他国时,其衰落轨迹便已清晰可见。这场全球关税混战,是一面映照出美国霸权焦虑的镜子。面对内部的沉疴积弊和外部世界的多极化发展趋势,华盛顿展现出的不是一个超级大国应有的从容与担当,而是一种失去自信的狂躁与蛮横。
世界各国不会坐视本国利益被肆意侵害,必然会采取坚决的反制措施。一个更加碎片化、阵营化的世界经济格局或许正在成型。在这场由美国一手挑起的风暴中,不会有真正的赢家。曾经的“山巅之城”已经黯淡,全世界都在凝视,看“美国优先”的独角戏,将如何狼狈收场。