（来源：北京城市副中心报）

　　本报记者 张嘉辉

　　为进一步规范非机动车通行秩序，提升城市文明交通水平，北京市正开展专项治理，剑指包括“越线等待”“骑行中使用手持设备（如拍照）”等在内的十类非机动车交通违法和不文明行为，并拟修订《北京市非机动车管理条例》，将安全头盔佩戴要求从“提倡”升级为“强制”，为骑行安全再筑一道防线。

　　聚焦治理：

　　十类行为划定安全红线

　　此次专项治理行动，精准锁定了十类非机动车骑行陋习，以下行为均被明确纳入治理范围：骑行途中使用手机拍照、浏览信息等分心行为；两人及以上并排骑行占据非机动车甚至机动车车道，阻碍交通；互相追逐、曲折竞驶等危险骑行和竞速行为；在人行横道内骑行，威胁行人安全；利用车筐搭载人员，违反非机动车载人规定；等候信号灯时超越停止线，不按顺序排队；在道路上违规停车滞留、不按规定区域停放影响通行；在非机动车道内长时间低速行驶，妨碍后方车辆通行；擅自进入人行便道骑行，干扰行人通行秩序；饮酒后驾驶非机动车，危害自身及他人安全。

　　据记者观察，这些不文明骑行行为中，等候信号灯时超越禁止线行为、进入人行便道骑行行为最为常见，在一些周边风景较好的道路会出现骑行途中使用手机拍照行为，而在一些宽阔、车辆较少的道路上，常出现两人并排骑行行为和互相追逐骑行行为。这些高频次出现的行为，正是日常骑行中容易被忽视却暗藏巨大风险的行为。

　　“无论是电动自行车还是自行车，一些看似‘平常’的骑行习惯，实则是威胁公共安全的重大隐患。”通州交通支队相关负责人强调，“查处并非目的，而是为了明确骑行安全中普遍的‘风险点’。这些行为极易在瞬间酿成无法挽回的事故。通过确立规则、持续宣导和必要管理，唤起每一位骑行者的安全意识，将‘各行其道、专注骑行、文明礼让’内化为自觉行动，共同编织城市副中心安全出行的防护网。”

　　治理之道：

　　重心放在源头预防和行为引导

　　非机动车不文明行为专项治理行动并非以“罚”代管，而是将重心放在了源头预防和行为引导上，力求通过柔性执法与广泛宣教，织密安全骑行的“意识防护网”。比如在通州区的多个重点路口和路段，执勤交警在执法过程中，更注重现场的劝导与教育。对于初次违法、情节轻微的行为，如越线等待等行为初犯时，执勤人员通常会采取口头警告、现场纠正的方式，耐心讲解行为隐患，指导正确做法。

　　在宣教引导的同时，道路保障也在同步跟进。相关部门正结合治理中发现的问题和市民反馈，对部分非机动车道进行优化调整，清除障碍、完善标识标线，努力为骑行者提供更安全、连续、舒适的骑行环境。

　　针对“不规范停车”这一痛点，各乡、镇、街道纷纷开展大力整治，如潞城镇采取“疏堵结合”策略，通过施划停车线、设置物理隔离、规范共享单车停放区域等措施，强化管理力度。同时，引导非机动车停放到潞城地铁站D口南侧停车场，缓解周边道路压力。

　　安全升级：

　　头盔佩戴，从“提倡”到“强制”

　　在本次专项治理行动和条例修订动议中，一项关乎骑行者生命安全的重大变化尤为引人注目——《北京市非机动车管理条例》拟将电动自行车驾乘人员佩戴安全头盔的要求，从现行的“提倡”明确上升为“强制”，现阶段交管部门靠宣传和劝导提高佩戴率，但效果有限，本次修订传递出明确的信息，佩戴头盔不再是一个可选项，这不仅是法律条文的升级，更是社会对个体生命安全责任共识的升华。

　　正确佩戴合格的安全头盔，已被证明是守护头部最有效的手段，通州交通支队强调“电动自行车速度快，保护措施较差，大多数会造成头部受伤，安全头盔对于电动自行车驾乘人员而言，是遇到危险时的‘最后一道防线’。”