转自：中国质量报

□ 陈 永 本报记者 江 岱

7月15日，备受瞩目的《个体工商户登记管理规定》正式施行。福建省作为先行先试的先锋，在促进个体经济高质量发展方面取得了显著成效。

“新规不仅为个体工商户提供了更加便捷、高效的登记管理服务，还通过一系列创新举措激发了市场活力，促进了地方经济的发展。”福建省市场监管局注册审批处相关负责人信心满满地表示。

据了解，新规出台前，福建省已开展涵盖个体工商户登记、转型、注销、发展的全链条服务体系改革试点工作。这一系列措施取得了显著成效：截至今年6月底，该省实有个体工商户数量达到551.12万户，市场活力得到充分释放；同时，一批具有潜力的个体工商户成功转型升级为企业，实现了规模扩张和竞争力提升，经营状况持续改善，盈利能力不断增强，对地方经济的发展做出了重要贡献。

据了解，数字化登记是福建省此次改革的一大亮点。依托“福建省网上办事大厅”和“闽政通App”，个体工商户设立、联络员备案等事项实现了“全程网办”。据福州市鼓楼区政务服务中心工作人员介绍，“即使是对登记流程完全不熟悉的人，也能在短短十几分钟内完成所有操作。”申请人仅需通过手机即可完成信息填报、电子签名、材料上传等流程，营业执照还能通过邮寄方式直接送达手中，真正实现了从“跑腿”到“零跑动”的转变。此外，通过“闽政通App”进行个体工商户全程智能化登记的用户，还可以在自助打照机上自行打印领取营业执照，整个过程压缩至15分钟以内，极大提高了办事效率。

针对个体工商户规模扩大后的转型需求，福建省推出了“直接变更登记”模式，允许个体工商户直接变更为企业，保留原有统一社会信用代码、成立日期及名称字号，并享受小微企业税收优惠等政策红利。去年12月初，福州市仓山区某贸易商行郑先生为进一步扩大运营规模，来到仓山区政务服务中心市场监管局窗口办理“个转企”登记事项，不到1个小时就领取到新的营业执照，实现了从个体工商户直接转型升级为企业的“华丽转身”，成为仓山区“个转企”首位商户。据统计，截至今年6月底，福建省已有4660家个体工商户顺利转型为企业，其中七成以上集中在批发零售业、制造业、居民服务修理等行业。

此外，为了进一步优化营商环境，福建省还在全国范围内率先探索实施个体工商户跨区迁移登记制度，解决了以往个体工商户因跨区迁移需重复提交材料的问题，大幅缩短了迁移时间，降低了行政成本。同时，新政策还明确，纯电商经营者可以将电商平台提供的网络经营场所登记为经营地址，极大地方便了这类商户合法合规地开展业务，促进了数字经济与实体经济的深度融合。

对于个体工商户而言，新规中的另一项重大利好在于简化了注销程序，满足特定条件的个体工商户申请简易注销时无需再提交清税证明，登记机关会将申请信息推送至税务部门，若无异议即可直接办理注销手续，大大缩短了注销时间，提高了效率。

值得一提的是，此次改革还特别关注到港澳台居民在内地（大陆）开展个体经营活动的需求，允许使用港澳居民居住证或台湾居民居住证住所作为登记住所，简化了登记所需材料，体现了政策的人性化和灵活性。

“随着《个体工商户登记管理规定》的落地，福建省将进一步深化服务改革创新，加强部门间协调合作，实施更加精准的分类培育政策，加大对发展潜力较大的个体工商户的支持力度。”该相关负责人表示，将持续以改革破解难题，以服务增添动能，助力个体工商户在高质量发展的道路上稳步前行，推动地区经济发展。