在共同犯罪案件办理中,如何精准区分各涉案人员责任、实现精准司法,河南省平顶山市湛河区检察院锚定法律监督工作现代化建设目标,创新构建共同犯罪责任“三维评估矩阵”机制,推动司法办案提质增效,为社会治理效能提升注入新动力。
调研论证,科学构建评估体系。经过深入调研、反复论证,构建起包含“行为参与值”“主观恶性值”“社会危害值”三大维度的“三维评估矩阵”。行为参与值主要评估涉案人员在犯罪中的具体行为、角色层级、参与时长及频率。主观恶性值聚焦犯罪动机、违法认知、前科劣迹及悔罪表现,如把犯罪动机分为牟利、报复、被胁迫等,主观故意分为明知违法、放任、过失等。社会危害值主要考量涉案金额、损害后果及舆情风险,如把涉案金额分为100万元、50万元至100万元、10万元至50万元、10万元以下四档。
规范流程,保障机制有序运行。为保障“三维评估矩阵”机制有序运行,湛河区检察院规范案件办理流程,将抽象法律概念转化为直观数值指标,为司法裁量提供科学量化依据。一是案件受理后,办案人员梳理犯罪人员层级及犯罪事实,分别对三个维度独立评分,加权计算总分,对总分≥70且各维度均≥60分的提起公诉,反之则可作出相对不起诉决定。二是评估结果经检委会集体讨论,决定是否起诉。对被不起诉人员,制定个性化帮教方案,联合多部门开展法治教育、技能培训、就业帮扶等措施。三是定期回访评估,预防再犯,实现司法办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
强化保障,提升机制运行效能。将“三维评估矩阵”纳入检察办案规范,定期优化评分细则。一是组织检察人员学习评估方法及典型案例,统一执法尺度。通过定期开展业务培训和案例研讨,提升检察人员对“三维评估矩阵”机制的理解和应用能力。二是与公安、法院等部门建立信息共享机制,确保评估数据全面准确。通过搭建信息交流平台,加强部门间协作配合,实现数据共享和互联互通。三是主动接受社会监督,提升司法公信力。通过公开典型案例及工作机制成效,广泛接受社会监督,积极回应社会关切,不断增强司法透明度和公信力。
自该机制运行以来,湛河区检察院在办理共同犯罪案件中,经综合考量,依法起诉主犯7人,对15名情节轻微的从犯作出不起诉决定并全部落实帮教,做到“三个零”——零信访、零申诉、零再犯,为司法办案提供了宝贵经验。未来,将持续深化机制完善,以更高水平的司法服务助力平安中国建设。
(作者单位:河南省平顶山市湛河区人民检察院)
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