缩小“三大差距”，浙江近来又有新动向——

  首批28条“县城—中心镇—重点村”发展轴出炉，成为浙江城乡一体融合高质量发展的重要通道；永嘉县、苍南县、江山市3个县（市）正式调出，浙江山区海岛县再减三员；浙江分两批公布105个省级中心镇名单，谋划了农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇等4条赛道……

  今年以来，浙江紧紧扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推动共同富裕先行示范取得阶段性进展。截至6月底，一批共富经验做法向全国推广，如衢州市以带为轴连片发展引领推动乡村全面振兴、慈溪市“群治分”聚合力打造乡村数治新格局、农村供水“3+1”标准化建设、不动产登记向乡村延伸等。

  2025年是“十四五”规划收官之年，也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。今年年初，浙江发布《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》，聚焦山区海岛县、农村农民两大发力重点，体现了更高的站位和更宏大的格局。

  对外亮出“作战图”只是第一步，更关键的是因地制宜谋划发展。开春以来，省委、省政府主要领导深入山区、走访海岛、下沉社村、调研企业，向基层问需问计问效，探寻合适的发展路径。在丽水，省委书记带头、省领导分四路深入丽水最薄弱的乡镇和村进行考察调研，并召开山区海岛县高质量发展工作推进会；在嘉兴，省委书记、省长带队深入嘉兴多地调研，实地考察城乡一体融合发展，并出席全省城乡一体融合高质量发展现场会。

  统筹推进“强城”“兴村”“融合”三篇文章，是深思熟虑、广纳众智之下提出的新路径。

  其一，强城是着力提升县城承载能力，更好发挥县城连接城市、服务乡村的作用。位于浙西南的江山市，是首个主动申请调出的山区海岛县。“主动调出，是抢先机。”江山市发改局相关负责人坦言，借助调出县政策机遇，可以想方设法把江山想干的事情，纳入省里甚至国家规划。

  加快补齐基础设施短板，优化县域空间布局，增强县城产业辐射带动力……一系列提升县城综合承载能力的动作，在全省各地全面铺开，促进县域产业集群、人口集中、服务集成、资源集聚。据统计，目前省级及以上产业园区工业增加值占县域工业增加值比重达78.6%。

  其二，兴村是完善镇、乡、村连片发展机制，大力推进乡村片区组团发展，全域打造诗画浙江和美乡村。前不久，天台县塔后村荣获“全国文明村”称号，这是他们第七个“国字号”荣誉。这个村子的“出圈”，不仅仅靠自身努力，还在于联合周边7个村成立“大塔后片区”，形成了集种植、加工、销售、旅游、康养于一体的产业格局。

  今年，浙江针对乡村片区组团发展出台“顶层设计”，启动226个重点村片区组团建设，辐射带动1447个周边村发展，从而实现强村带弱村、先富带后富、区域共同富。“片区组团，是对乡村发展思路的重塑，关键是把片区内的资源要素放在一个‘大盘子’里去统筹考虑。”省农业农村厅相关负责人表示。

  其三，融合是把城市和乡村发展作为一个整体，一体谋划推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务等，推动城乡共同繁荣发展。在苍南，一条发展轴从县城灵溪镇出发，串联钱库、金乡、马站等3个省级中心镇，辐射周边8个乡镇，带动5个特色片区协同发展，覆盖县域约36%的面积，惠及约72%的县域人口。苍南县在这条轴上系统谋划了74个重点项目，全力推动县城能级提升与镇村特色发展双向赋能。

  为推动城乡融合高质量发展，浙江创新提出了“县城—中心镇—重点村”发展轴，这不仅是物理空间上的通道，更是把城和村统筹谋划的载体。“这条轴的落脚点在于‘带弱’，通过中心镇、重点村发展连片经济，进而提升城乡区域协调发展水平。”省发展规划研究院共同富裕研究中心执行主任祝立雄说。

  做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，不是一朝一夕之功，需要久久为功，浙江正努力探索可推广可复制的实践经验。（记者 金梁）