来源：法治日报

□ 推进综治中心规范化建设

□ 本报记者 潘从武

□ 本报通讯员 范恒晴

“红绿灯有啦，过马路安全了，请帮俺跟上次那个徐老哥说声谢谢啊……”近日，新疆维吾尔自治区博乐市小营盘镇哈根特托哈村村民刘某致电博乐市社会治安综合治理中心表达谢意。

博乐市坚持以“督”促治，将监督作为提升治理效能、推动工作落实、保障民生福祉的重要抓手，通过创新构建“综治中心+”多元共治体系整合资源、优化流程，有效打造了“一站式受理 一揽子调处 全链条解决”矛盾纠纷多元化解平台，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”，基层治理水平不断提升。

人大监督赋能

5月18日，在村民建议下，刘某拨通博乐市综治中心热线，反映村口长期缺乏交通信号灯、存在重大交通安全隐患，时常发生因出行引发的磕碰纠纷。接听这通“民生热线”的，正是被村民们亲切称为“徐老哥”的博乐市人大代表徐长钦。

了解情况后，徐长钦立即开展深入调研，多次实地走访，记录早晚高峰车流数据，涵盖照片及数据分析的专项建议经博乐市人大常委会交办后，成立由博乐市住建局统筹工程建设，小营盘镇政府负责属地协调，博乐市人大全程跟踪问效的专项治理小组，通过建立“周调度、日报告”工作制度，仅用20天就高标准完成智能信号灯系统安装，并同步完善警示标志等，打造了民生实事“建议—交办—落实—监督”全链条闭环机制。

今年以来，博乐市始终把综治中心建设作为统筹发展和安全的关键举措，创新构建“综治中心+”多元共治体系，通过“人大监督、政协协商、媒体参与、纪检保障”四维联动机制，着力打造直面群众、排忧解难的“民生服务站”。

博乐市锚定矛盾纠纷化解“最多跑一地”目标，强化资源统筹整合，建立“代表驻点+闭环督办”工作机制，在综治中心设立人大代表接待室，推行“周三代表轮值日”制度。聚焦征地、拆迁、教育等民生问题，建立“你调我督”运行模式，通过“点人监督、点案旁听、点事参与”探索代表监督履职新路径。

人大代表可向进驻综治中心的25家单位提交“点人监督”告知单，申请参与涉及特定类型矛盾、特定当事人的调解会，现场监督履职情况；针对法院庭审案件，可主动报名“点案旁听”，强化监督以保障司法公正；对于社会关注度高、处理难度大的热点难点案件，采取“点事参与”的形式，在履职监督中积极推动矛盾纠纷妥善化解。

政协协商助力

“没想到这么快就解决了，办事效率真高。”近日，博乐市市民王某握着政协委员陈松的手连声道谢。

当日，王某驾车载母亲出行时，外卖骑手张某违规行驶险些酿成事故，事发后张某未作停留便径直驶离，致王某母亲受惊心脏病复发。

王某随即向综治中心求助，案件即时转至值班政协委员陈松处。接报后，陈松立即启动调解程序：联动交警部门调取视频资料固定证据，组织涉事双方及外卖平台进行调解；促成张某道歉并赔偿30%医疗费用；督促平台完善骑手培训机制。

调解结束后，陈松联合其他几名政协委员，共同提出“关于加强对外卖员违反交通规则行为整治”的提案，获博乐市政协提案委员会采纳并交办市公安局牵头、市住建局协同落实。

这一“接访—调解—建议—落实”闭环工作机制，充分彰显博乐市综治中心强大的资源整合能力，在基层治理中既解决具体矛盾又推动源头治理的双重效能，是全过程人民民主在基层的生动实践。

博乐市综治中心将“一站式”矛盾纠纷调处作为提升基层治理效能的重要举措，充分发挥政协委员在基层治理中的独特优势，积极搭建政协“有事好商量”协商议事平台，在中心设置政协委员接待室并推行“周四接访日”。

博乐市综治中心同步构建政协委员“三阶监督”机制：开展决策监督，组织委员参与重要工作会议，发挥专业特长建言献策，提出专业建议6条；强化过程监督，引导委员深度参与矛盾调处和风险研判16次，指导建立“风险清单+防控方案”5份；通过多种形式跟踪问效，确保问题整改到位，开展“回头看”督查5次，整改率达100%，实现“解决一件事”到“规范一类事”的治理升级。

媒体多元参与

“这位网友，建议您携带劳动合同、工资凭证等相关证据材料到综治中心，我们将依法协助您维权……”近日，博乐市综治中心副主任范恒晴做客博州广播电台“动听博州997”栏目，通过电波为听众详细解答欠薪维权等热点问题。

博乐市综治中心始终秉持“矛盾预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”工作思路，高度重视主流媒体在社会治理中的舆论监督作用。设立“媒体监督岗”，将媒体曝光的问题视作“问题清单”，构建起“曝光—回应—整改—销号”闭环处理机制，形成良性循环。

同时，博乐市综治中心主动与媒体深度联动，借助社交媒体、互联网论坛、在线投稿平台等多元渠道，全方位、立体化广泛收集群众意见并第一时间精准反馈给相关单位，为其化解矛盾提供翔实可靠的参考依据。