近年来，为破解基层法律专业服务人才匮乏、难以满足群众法律需求的难题，无锡市惠山区司法局聚焦法治乡村建设，以区镇村三级公共法律服务平台为依托，持续抓好“一村(社区)一顾问”工作，紧盯服务实效，有效为基层群众提供法律服务，使村（社区）法律顾问在基层自治、矛盾化解、维护稳定等方面发挥积极作用，为基层治理注入新动能。

嵌入治理体系，筑牢法治根基，争做基层治理的“助手”。“‘对违规村民罚款’属于无法律授权，村委会无行政处罚”的建议；“‘外嫁女及其子女不享受本村福利’违反妇女权益保障法、民法典的平等原则”……建立村（居）法律顾问“参会制度”，不断鼓励法律顾问参与到村居各类工作管理制度制定过程中，切实将村居日常自治、共治事务管理纳入法治化轨道，积极协助村(居)委会修订村规民约、起草审核规章制度，认真审核把关合同，为村居重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律指导和意见，全力当好基层决策合法性的“守门人”和权力运行的“监督员”。今年以来，各村(社区)法律顾问共为村(社区)进行法律体检15次，提供法律服务意见及建议201余条，修订完善村规民约38个，村务法律审查42件。

精准响应需求，破解急难愁盼，争做解忧纾困的“强手”。社区李阿姨在律师的帮助下，解决了子女长期不履行赡养义务的烦心事；私营企业主王某在律师指导下成功解决合同纠纷……村（居）法律顾问以专业力量打通法律服务“最后一公里”，采取“定时+预约”“线上+线下”的方式积极开展法律顾问工作。积极做好线下服务，定期在村(社区)公共法律服务工作室坐班，现场解决群众法律问题；在非坐班时间内，通过向群众发放“法律服务预约卡”电话预约等方式解决群众法律问题。及时做好线上服务，充分运用“法润民生”“法润企业”微信群、QQ群、手机APP等法律服务新载体，提供在线法律咨询，确保群众足不出户即可享受法律服务。同时，充分发挥法律顾问法治素养高的优势，不断将法治文化融合到法治实践中，有效提高村居基层干部运用法治思维和法治方式来基层治理、化解矛盾的能力。今年以来，法律顾问值班2880人次，开展法治宣讲273场次，“线上+线下”提供法律咨询34877人次。

化干戈于诉前，激活治理末梢，争做依法调解的“高手”。充分发挥村(社区)法律顾问的亲民气质、专业的法律知识储备、第三方中立地位的有利条件。将矛盾化解关口前移，紧密配合村（居）党组织、村（居）委会开展工作，不断引导法律顾问积极参与村务管理，与村（居）干部、网格员、人民调解员等建立信息互通机制，收集汇总矛盾纠纷线索，科学进行法律风险评估和预判。根据邻里矛盾、婚姻家庭、损害赔偿、宅基地纠纷等不同种类的纠纷，积极邀请法律顾问共同参与调解，使村民知是非晓利弊、增强法律意识。在村（居）涉及旧村改造、重大工程建设等时，法律顾问提前介入提供法律意见，参与相关补偿安置方案的制定和矛盾纠纷的预防化解，有力保障项目依法依规推进。今年以来，村(社区)法律顾问共参与信访调处12件次、调解纠纷70起，为基层矛盾纠纷化解提供有力的专业支撑。

王秀 管伟