主笔　王晓莹

　　民调机构“盖洛普韩国”4日发布的民调显示,韩国总统李在明上任“满月”之际的支持率为65%。与此同时,李在明政府的内阁班底也基本完成搭建:资深外交官赵显被提名出任外交部长官；连续5届当选国会议员的共同民主党议员安圭伯被提名为国防部长官；另一名资深政治人物郑东泳被提名为统一部长官；前统一部长官李钟奭被提名为国家情报院院长候选人……此外,前政府的农林畜产食品部长官宋美玲获得留任,成为李在明内阁中唯一“前朝”部长,这也在韩国政坛引发争议。近日,韩国国会通过对金民锡的国务总理任命,李在明已向其发放委任状,接下来其他内阁高官人选将陆续进入国会人事听证程序。

金民锡

拥有清华硕士学位总理

　　7月3日,韩国国会召开全体会议,对金民锡的国务总理提名案进行表决,并以173票赞成、3票反对、3票无效的结果通过。不过,这次投票遭到最大在野党国民力量党国会议员抵制。上月初,韩国总统李在明上任首日就提名共同民主党最高委员会委员金民锡为国务总理。他表示,金民锡是能够引领国民克服危机和恢复民生经济的合适人选。此外,李在明当时还提名了国家情报院院长、国家安保室长、总统秘书室长等要职的人选。

　　金民锡1964年出生在韩国首尔,曾就读于首尔大学社会学系,1995年获得哈佛大学肯尼迪政府学院硕士学位。1991年,他受韩国已故前总统金大中的提拔步入政坛,1996年当选国会议员,是当时韩国最年轻的国会议员。2002年,金民锡辞去国会议员职务,竞选首尔市长,但不敌后来成为韩国总统的李明博。也是在那一年,他因为在总统选举中没有支持卢武铉,从政之路遭遇波折,之后长达18年没能重返国会。

　　直到2016年,金民锡才重回政坛,并于2020年再次当选国会议员,2024年连任。他还担任过共同民主党政策委员、国会选举综合状况室室长、共同民主党首席最高委员等职务。离开政界那段时间里,金民锡专注于提升学历,在2010年获得清华大学法学硕士学位,后又获得美国罗格斯大学法学博士学位,还拿到美国新泽西州的律师资格。

　　此番获提名担任国务总理后,国民力量党声称,金民锡在清华大学学习期间还同时担任共同民主党最高委员,分身乏术,不可能同时攻读硕士学位,质疑他是通过“非常规手段”获得的学历。对此,金民锡公开了他从2005年至2018年期间往返韩中两国的出入境日期、航班号和停留天数等记录,称自己为了兼顾工作和学业,每周请假缺席一次共同民主党最高委员会会议,搭乘特价“红眼”航班往返韩中两国,还长期租住在学校附近的经济型酒店,每周停留两三天。

　　金民锡堪称李在明的忠实盟友,2022年李在明竞选总统期间,金民锡担任其竞选阵营的战略企划本部长,是李在明政治理念最早和最坚定的执行者之一。他还出版了一部关于李在明的传记作品,被视为李在明的“理念代言人”。共同民主党内部普遍评价金民锡是“具有国际视野、主张平衡外交”的务实派。

李钟奭

国家情报院长身份特殊

　　李在明提名李钟奭出任国家情报院院长,显示出对朝韩关系的重视。李钟奭是韩国知名的朝韩问题专家,与朝鲜打交道30多年,曾任韩国统一部长官,参与促成三次朝韩领导人会晤。舆论分析认为,李钟奭在韩朝关系上是务实派,与李在明立场接近。

　　现年67岁的李钟奭是进步阵营的“四朝元老”,历经金大中、卢武铉、文在寅和李在明四任总统,朝韩问题一直是他近40年职业生涯的主旋律。李钟奭毕业于成均馆大学,研究方向就是朝鲜问题。上世纪90年代,他在韩国智库世宗研究所从事朝鲜研究,提出了韩朝和解与对话的“统一论”,被视为后来韩国总统金大中时期对朝“阳光政策”的理论基础。2000年6月,金大中访问平壤并举行第一次朝韩领导人会晤,李钟奭以总统特别助理身份随行。

　　卢武铉竞选总统期间,李钟奭从一开始就追随其竞选活动。2003年卢武铉上台后,李钟奭出任国家安保会议副局长,被认为是卢武铉政府外交和统一政策的主要制定者。2006年李钟奭出任统一部长官,在任期间所做的工作成为2007年朝韩第二次领导人会晤的关键。

　　2018年,时任韩国总统文在寅筹备第三次朝韩领导人会晤,李钟奭受邀加入筹备委员会元老顾问团。迄今为止的三次朝韩领导人会晤,李钟奭都以不同身份参与其中。

　　拥有如此背景的李钟奭并未获提名担任统一部长官,舆论分析认为,国家情报院是韩国最高情报和安全机关,由于在朝鲜半岛局势紧张情况下进行的一些朝韩秘密接触需要绕开法律限制、利用非公开渠道,所以韩国总统经常将国家情报院的高级职位和“对朝特使”结合起来。

　　尹锡悦时期韩朝关系紧张,李在明上台后主张缓和韩朝关系,他7月3日在青瓦台举行就职“满月”记者会上就朝鲜半岛和平及对朝政策问题表态称,不应全面中断韩朝之间的沟通渠道,应以韩美同盟为基础,改善对朝关系。分析认为,李在明首批人事任命就提名李钟奭出任国家情报院院长,主要是为了尽快稳定韩朝关系,避免朝鲜半岛问题影响新政府真正重要的决策。

　　还有分析称,李钟奭对朝韩关系的理解偏向务实主义。即使在2018年朝鲜半岛和平氛围浓郁之际,他还是在接受采访时强调韩朝关系走向牵涉朝美关系,仅由朝韩讨论无核化问题“实现重大突破的可能性并不大”。这些立场与李在明的相关主张比较接近。

郑东泳

竞选过总统的统一部长

　　李在明在上月下旬提名了一批内阁部长人选,其中包括被提名担任统一部长官的郑东泳。现年72岁的郑东泳是共同民主党资深政治人士,此前担任过统一部长官,五次当选国会议员,还曾参加过总统竞选。

　　郑东泳1979年毕业于首尔大学,1987年获得英国威尔士大学新闻学硕士学位。他在韩国三大电视台之一的韩国文化广播公司(MBC)工作了很长时间,当过记者和新闻节目主持人,从事新闻工作近20年。

　　1996年,郑东泳步入政坛,担任过两届国会议员,在金大中领导的国民会议和新千年民主党担任过党务委员、发言人和最高委员。2003年1月,郑东泳牵头组建开放国民党,后任该党党首。卢武铉政府时期,他曾在2004年至2005年出任统一部长官兼国家安全保障会议常任委员长。由于口才好、面相温和,郑东泳很受韩国民众欢迎。

　　2006年2月,郑东泳当选执政的开放国民党议长(主席),成为总统竞选热门人选。2007年,他作为大统合民主新党候选人参加总统选举,最终输给了保守阵营的李明博。值得一提的是,当时的李在明还只是郑东泳的后援会成员。

　　与李钟奭一样,郑东泳也曾参与推动韩朝对话。他在担任统一部长官期间访问过朝鲜,与当时的朝鲜最高领导人金正日会面,在韩朝事务方面十分活跃。2004年11月,他以韩国总统特使身份访华,参与中韩高层交流。

　　2009年、2016年和2024年,郑东泳三次当选国会议员。2016年时他还是安哲秀在野小党国民之党的成员,2022年回归共同民主党,担任过共同民主党常任顾问。舆论一度认为郑东泳可能是李在明的国务总理人选,被提名为统一部长官也并不令人意外。

安圭伯

60多年来首位文职防长

　　另一位五次当选国会议员的共同民主党资深议员安圭伯,被提名为国防部长官。如果这项提名获得国会通过,他将是1961年以来韩国首位文职出身的国防部长官。

　　现年62岁的安圭伯出生于韩国西部的全罗北道,父亲曾是全罗北道议会议员。安圭伯毕业于成均馆大学,1987年以共同民主党前身和平民主党党务人员的身份进入政界。2008年,他首次当选国会议员,之后四次连任。

　　由于没有军方背景,对安圭伯的提名备受关注。自1961年以来,韩国历任39名国防部长官全是军人出身,绝大多数曾拥有中将以上军衔。而安圭伯只有韩国义务兵役的服役经历,是一名防卫兵,并以一等兵军衔退伍。不过,他在国会国防委员会任职14年,出任过国防委员会委员长,是国会议员中少有的“国防通”。韩媒分析称,安圭伯长期“专注国防工作”,展现出其扎实的专业背景。

　　分析认为,李在明提名一位文职防长,打破了韩国国防部长官长期被军方背景人士占据的惯例,展现出李在明政府推动“军政分治”的想法。去年12月初尹锡悦发动紧急戒严,时任国防部长官金龙显被指是“内乱主谋”,目前仍被拘押。李在明在竞选期间承诺加强文职统制、重塑军队形象,对安圭伯的提名被视为其兑现承诺的第一步。

　　韩国《中央日报》报道称,安圭伯不仅展现出监督军队的强硬立场,还主导推动改善军官待遇、防卫产业发展等相关立法,在军方内部也获得一定程度的信任与认可。此外,他还是李在明的核心亲信之一,深受李在明信任,在总统选战期间发挥了重要作用。

　　鉴于安圭伯的“文职防长”身份,国民力量党对其提名提出异议。他能否在紧急戒严事件后有效管理军队、消除韩国社会的疑虑,将是舆论关注的焦点。

赵显

资深外交官被提名为外长

　　被李在明提名出任外交部长官的赵显是一名资深外交官,也是其重要政治盟友,曾任韩国外交部第一次官(副部长)。

　　据报道,赵显1979年通过外务考试进入韩国外交部,从事经贸、裁军等多边外交工作多年,曾任通商机构课长,韩国常驻联合国副代表、多边外交调停官、韩国驻奥地利大使、驻印度大使、驻维也纳联合国和其他国际组织代表等。

　　2017年文在寅就任总统后,赵显获任韩国外交部第二次官,并于次年晋任第一次官。2019年至2022年间,他担任韩国常驻联合国代表。韩国外交界评价赵显是一位务实解决外交问题的“温和实用主义者”,在对朝政策上立场“温和而灵活”。

　　赵显在获得外交部长官提名后表示,推动朝美重启对话、实现半岛永久和平,是李在明政府外交统一政策的首要课题之一。在对日外交方面,赵显表示,韩日两国应该探索超越既有框架的发展模式,同时通过“安静外交”解决问题。

　　赵显还曾表示,韩中美三方在朝核谈判中肩负着不同但重要的责任,三边合作对地区和平不可或缺。他还称,在处理韩中美之间复杂敏感的问题时,应借助多边对话机制,扩大沟通面,提升战略稳定性。

　　李在明在就职“满月”之际举行的记者会上表示,将以坚固的韩美同盟、紧密的韩美日合作、尽快改善韩中与韩俄关系为基础,展开以国家利益为中心的“实用外交”,守护和平与国民生活。

宋美玲

唯一留任的“前朝”部长

　　李在明政府部长级高官人事安排中最受争议的,是留任农林畜产食品部长官的宋美玲。她是尹锡悦政府唯一得以继续任职的部长,上一次出现这种情况还要追溯到上世纪九十年代后期金大中政府接替金泳三政府时期。

　　李在明6月23日一口气提名近10位内阁部长级高官,但名单中获得留任的宋美玲格外显眼。当天,李在明邀请新内阁提名人选在总统官邸共进晚餐,席间专门提到应不分党派、公正公平地提拔官员。李在明说,宋美玲在国务会议上积极提出意见和建议,令人印象深刻,因此决定她留任农林畜产食品部长官。

　　韩国总统秘书室长姜勋植在发布相关人事安排消息时也表示,宋美玲被留任体现出李在明政府旨在践行“实用主义”的施政理念,即不分党派,将绩效和能力作为人事任免的标准,向优秀人才提供机会。

　　这番表态让国民力量党如鲠在喉,既想批评李在明“作秀”,却又觉得这么做很尴尬。宋美玲拥有首尔大学博士学位,是韩国农村经济研究院资深研究委员,专攻农业政策。2023年12月尹锡悦改组内阁时,提名她出任农林畜产食品部长官。宋美玲任内主导修订《粮食安全管理法》,将战略储备品种从12类扩充至18类,并建立与军方的联合调度机制,专业能力获得好评。

　　去年12月紧急戒严闹剧后,宋美玲作为出席国务会议和陪同出席会议的12人之一,曾透露当时事态的相关情况。她表示,自己在去年12月3日晚到达会议室后,听到“戒严”二字十分吃惊,称“这太荒谬了,必须阻止”,但当时尹锡悦并不在场。她还表示,尹锡悦出席这场会议的时间只有两到三分钟。

　　宋美玲留任让包括国民力量党人士在内的部分议员觉得其擅长“变脸”。尹锡悦政府时期,她曾在否决共同民主党推出的法案时直斥“这是要毁掉韩国农业”,是当时保守阵营阻拦进步阵营推进相关政策的“门面担当”。如今,李在明究竟是看中她的专业能力还是“政治价值”,要在日后的施政中才能见分晓。