转自：中央党史和文献研究院

“没有摄像头，咋确定车顶的墙皮是我们这儿掉的？”

“不赔钱，我就去法院起诉！”

天津市南开区宁发阳光公寓社区党群服务中心里，一场调解正在进行。双方各执一词，眼看又要吵起来。

“大家先别急，吵架解决不了问题，咱们慢慢把事情理一理。”调解法官傅美兰的一番话，让双方冷静下来。

原来，市民陈金桥（化名）将汽车停在宁发阳光公寓社区底商饭馆旁边，出来发现车被脱落的墙皮砸到。想找物业公司赔偿，物业公司认为没有证据证明他们应该担责。于是，陈金桥找到南开区体育中心街道，要求调解。体育中心街道综治中心立即联系宁发阳光公寓社区。

“请外援，法官来调解更有说服力。”了解情况后，社区党委书记周杰在“悦来先锋”实践活动平台填写了“民情快递单”。

去年4月，南开区成立“悦来先锋”实践活动平台，探索精准、动态、常态的干部下沉机制和调度程序，助力提升基层治理能力和水平。

深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，南开区机关单位党员进一步改进作风，不断创新机制，主动对接12个街道171个社区，常态化走访调研，为居民和企业办实事、解民忧。

对口宁发阳光公寓社区的是南开区人民法院，法官们常到社区开展法律咨询、普法活动。

收到“民情快递单”后，南开区人民法院立刻安排法官傅美兰参加调解会。

拿出3例相似案件裁判文书，傅美兰详细解释案件诉讼的难点——

证据标准要求严格，获取成本较高，最难的是侵权责任的划分：车主停车位置是否合法？脱落墙皮所属建筑产权是公产房还是私产房？建筑是年久失修还是正常损耗？是否尽到法定注意义务……

即使经过确认，管理方需要承担责任，还涉及责任划分、赔偿金额标准确定……快也要几个星期，慢的话得几个月。“桌前和解，当天就能了结。”傅美兰说。

火气慢慢降了下来，双方意见达成一致，签字和解。

“原来担心社区可能会偏向物业，一进门看到法官，顾虑就打消了。”陈金桥坦言。

“有专业人员助力就是不一样！”周杰感慨，社区人少事多，专业力量不足，以往遇到纠纷调解经常久拖不决。

一张“民情快递单”，搭起聚民心解民忧的桥梁。除了法院，社区调解室现在还有派出所、司法所、律师事务所等力量参与，合力解决基层治理难题。

南开区还建立了街道社区党组织与机关党组织的“双向评价”制度，每半年进行一次评价，评议结果将作为机关党组织年度考核和社区党组织评星定级的重要依据。

“引导党员干部走好新时代党的群众路线。”南开区委组织部部长李建国介绍，今年4月以来，南开区各单位依托“悦来先锋”平台解决群众、企业问题710余件。

《 人民日报 》（ 2025年07月13日 01 版）