江苏南京浦口区:做好生态保护这道必答题
创始人
2025-07-10 10:49:27
0
江苏省南京市浦口区检察院干警在老山国家森林公园内调查外来入侵物种福寿螺的生长情况。

初夏的南京老山,草木葱茏;蜿蜒的滁河之畔,成群的候鸟掠过水面,自由翱翔……

江苏省南京市浦口区拥有南京老山国家森林公园、滁河湿地、绿水湾国家城市湿地公园等生态资源,是长江大保护的重要节点。多年来,浦口区检察院通过深化“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”模式,在长江岸线修复、滁河流域跨区域司法协作、候鸟迁徙廊道保护等方面积极履职,书写了公益诉讼检察守护生态环境的新篇章。

今年6月5日,浦口检察生态公益保护工作点在南京老山国家森林公园正式启用,浦口区检察院以公益诉讼守护“绿水青山”的履职答卷在公众面前徐徐展开。

从“獐宝案”到生物多样性保护

像保护生命一样保护老山生态

“南京绿肺,江北明珠”。坐落在浦口区域内的百里老山,是江苏省最大的国家级森林公园,其拥有的陆生生物物种占全省的47.66%,素有野生动植物“基因库”之称。一直以来,人们都像保护生命一样保护着老山生态,珍惜着老山的每一个物种。

2019年,老山深处发生一起猎捕幼獐案。该案犯罪嫌疑人猎杀4只獐子幼崽,提取幼獐胃部的獐奶制成“獐宝”。獐子,别名河麂,是国家二级重点保护野生动物。据江苏省环境科学研究院监测统计,原本老山国家森林公园偷猎点区域范围内野生獐子有14只,4只幼獐被猎杀后,剩下10只都是中老年獐子——猎杀给獐子种群带来的是毁灭性伤害。

“办理此类涉野生动物案件,生物多样性损失怎么算?谁来修复?”浦口区检察院检察委员会专职委员李昱霖告诉记者,为精准量化生态损害,该院委托专家,引入生物多样性损害司法鉴定,确认4只幼獐的生物多样性价值为16万余元,并据此提出赔偿诉求。

案件办结后,浦口区检察院没有止步于个案,而是联合生态环境部门、老山林场等12家单位,在老山成立“生态公益保护联盟”,凝聚各方合力,从獐子栖息地保护拓展到生物多样性专项治理,以法治力量推动生态治理系统化。

2020年,浦口区检察院与南京市检察院在办理一起非法采矿案时,通过“刑事起诉+民事公益诉讼”一体履职,推动老山“生态公益保护联盟”成员单位协同修复受损山体面积达2万多平方米。后来,该案入选最高人民法院指导性案例和最高人民检察院督促整治非法采矿检察公益诉讼典型案例。

近3年来,浦口区检察院先后办理污染环境以及危害珍贵、濒危野生动物等犯罪案件38件58人,立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件116件,追索生态环境损害赔偿金200余万元。

如今,老山国家森林公园生物多样性观测站内拍摄到的野生动物越来越多。“截至目前,老山已经记录的物种多达2083种,中华虎凤蝶、仙八色鸫等生态名片种群不断扩大,生物家底愈发丰富了,这是对浦口区检察机关守护‘生态绿’的最好诠释。”南京市浦口生态环境局副局长赵倩园介绍说。

办理跨省污染案件

促成构建滁河流域司法协作机制

“山色如黛,江流似练”。浦口南临长江,北枕苏皖交界处的滁河。跨省污染案件的办理,对于浦口区检察院而言,一度是老大难问题。

2021年,该院办理的首例跨省运输、贮存危险废物污染环境案中,犯罪嫌疑人在浦口辖区内非法收购废机油,简单过滤后储存在铁桶里,在未采取任何防渗漏措施的情况下运输至安徽省滁州市南谯区存放,因贮存不当泄漏污染了周边土壤。“犯罪嫌疑人跨省运输、贮存危险废物造成环境污染,取证难,要修复被污染的土地更难。”参与办案的浦口区检察院检察官助理周鑫记忆犹新。

为确保环境污染修复方案可行,浦口区检察院多次联合南谯区检察院以及南谯区生态环境分局到现场查看,历时半年多,最后确定由南谯区检察院委托南谯区生态环境分局对污染地开展异地修复评估,促使公益诉讼目的顺利实现。

这起案件的办理,促成滁河流域沿线苏皖两省三地七家检察机关建立司法协作机制。依托这一机制,5年来,苏皖两地检察机关先后开展外来入侵物种联合整治、跨区域违法倾倒建筑垃圾整治等,并建立国家重点保护植物明党参跨区域保护网络,有效维护了两地生态环境和地区生物多样性。

从长江到伊犁河

万里守护候鸟迁徙

候鸟迁徙是全球生态系统中最壮观、最重要的自然现象之一。江苏省位于“东亚—澳大利西亚候鸟迁飞通道”核心区域,是我国候鸟迁徙路线上的关键节点和重要停歇地。位于南京市浦口区的绿水湾国家城市湿地公园是候鸟停歇、补给和越冬的重要栖息地。据中国观鸟记录中心2018年至2025年的鸟类记录,新疆、江苏共有的迁徙鸟种多达145种,包括长尾鸭、红头潜鸭、乌雕等。

浦口区检察院与新疆维吾尔自治区伊宁市检察院是结对共建单位。2023年,在伊宁市检察院交流的周鑫,参与办理了伊犁河国家湿地公园芳草湖环境污染案件。办案中,周鑫发现,芳草湖周边污水处理厂污水外溢污染水环境,国家湿地公园内长期存在非法捕捞现象,这些都严重威胁着国家二级重点保护野生动物疣鼻天鹅的生存环境。其间,周鑫协助伊宁市检察机关通过公益诉讼检察履职,协调各部门对城镇排水管网建设、野生动物保护等开展共同治理,以多部门常态化保护让疣鼻天鹅“安居乐业”。

如今,芳草湖重现“水草丰美、万鸟翔集”景象,成为候鸟迁徙路线上的重要中转站。但是,候鸟迁徙不分省界,保护也不能画地为牢。伊犁河国家湿地公园芳草湖环境污染案件让浦口区检察院关注到了候鸟迁徙通道保护的重要性。随后,浦口区检察院依托南京林业大学专家论证,与伊宁市检察院针对145种共有迁徙鸟类,建立起“从长江到伊犁河”的万里守护链,在伊犁河湿地建立“候鸟驿站”,并为候鸟栖息地提供全方位保护。

现在,这种以鸟类为自然信使的协作模式,已扩展至山东等迁徙廊道重要节点,形成覆盖全国生物廊道的司法保护网络。正如迁徙候鸟连接不同生态系统,检察机关的协作网络也正在打破地域界限,构建起“山水林田湖草沙”生命共同体。

“生态保护不是选择题,而是必答题。”接受记者采访时,浦口区检察院检察长毛志成正在老山观测站,其身后是绵延的青山与奔腾的滁河。毛志成表示,下一步,浦口区检察院将深化与高校的合作,探索“碳汇补偿”等新型修复方式,让每一起案件都成为生态文明的法治注脚。

(本报记者马胜伟 通讯员雷婷婷)

相关内容

热门资讯

科兴新董事会宣布赛富基金阎焱当... 科兴新董事会宣布,公司新一届董事会于今天在公司北京总部举行了首次会议,会议共计十名新董事,其中八人出...
最新或2023(历届)教师资格...   根据历年各统考教师资格证考试报名信息,预计最新或2023(历届)上半年各统考地区教师资格证报名时...
最新或2023(历届)山西教师... 根据历年各统考教师资格证考试报名信息,预计最新或2023(历届)上半年各统考地区教师资格证报名时间为...
最新或2023(历届)湖北教师...  根据历年各统考教师资格证考试报名信息,预计最新或2023(历届)上半年各统考地区教师资格证报名时间...