转自：邯郸日报

邯郸新闻传媒中心记者 王丹丹

“您好，这里是广平县行政审批局，我是首席审批师……您要办理的……还需要……”“好的，您要办理食品经营许可证需要……”在广平县政务服务大厅，6名“首席审批师”、32名“首席服务师”整理完市民诉求后，就快速收拾好便携打印机和各类表格，准备驾驶政务服务外卖式电动车开展上门服务。

这样的场景，如今在广平县政务服务大厅已是常态。今年6月以来，广平县行政审批局聚焦群众办事痛点，创新实施“首席审批师+首席服务师”改革，通过“群众动嘴、AI动手、专员跑腿”的服务机制，让企业和群众“动动嘴”就把事儿办了。

政务外卖

让办事像点餐一样简单

冯欢欢最近有点忙，这个刚毕业的大学生回到家乡广平创业，准备开一家超市用品店，但食品经营许可证办理让她犯了难：“完全不知道该准备什么材料，去哪儿办。”

一个偶然机会，冯欢欢在抖音上看到“广平政好办”账号的宣传视频，了解到群众办事上“广平政好办”微信小程序能下单，下单后工作人员上门服务。抱着试试看的心态，冯欢欢在“广平政好办”小程序下了个单。

“没想到刚提交2分钟，工作人员就打来电话。”冯欢欢说，当天下午3点，广平县行政审批局的“首席审批师”准时上门。从场地核查到材料准备，从系统填报到现场指导整改，全程“一条龙”服务。从点“政务外卖”到拿到证件，冯欢欢仅用了两天，而在过去，这个过程平均需要10天。

“如今，从受理到出证，全部审批流程由审批师团队独立完成，内部审批环节压缩三分之二；群众办理频次高且审批标准相对简单、统一的事项逐步变成通办事项，打破科室分割，从必须找谁办转变为找谁皆可办。同时，我们在政务审批中率先引入内部竞争机制，通过竞争让服务更好、群众更满意。”广平县行政审批局副局长宋朝兴介绍。

这样的“政务外卖”服务正在广平县全面铺开。数据显示，这项服务推出以来，群众咨询响应效率提升90%，业务咨询准确率达100%，有效解决“门难找、人难见、事难问”的办事困局，被群众亲切地称为“最暖心的外卖”。

上门办证

把窗口搬到企业门口

七月的广平骄阳似火，但广平智谷农产品有限责任公司的招商中心却格外热闹。这个由北京新发地集团投资建设的蔬菜批发市场一期刚刚竣工，190多个商户正忙着入驻开业。

在市场招商中心一角，临时设立的“帮代办”服务点格外醒目：电脑、打印机、证照等一应俱全。“以前商户办证要跑政务大厅，现在我们把服务送上门。”宋朝兴说。

“没想到在市场里就能把证办了。”办理好营业执照手续的蔬菜批发商户王女士说，她早上提交材料，下午就拿到了执照。

“电话下单，服务上门，全程无忧。群众办事从原来的自己上门找人办，变成现在坐等上门帮办。”宋朝兴介绍，这次改革，还组建了由业务骨干组成的“金牌审批师”服务专班，推行“1+N”定制服务机制，为企业群众提供“云帮办”“远程办”“延时办”等个性化服务。

“县里提供的服务让我们的招商工作顺利了很多，商户入驻速度比预期快了一倍。”广平智谷农产品有限责任公司负责人张总说。

审管联动

营商环境持续优化

“咱们超市的经营主体需要新办”“餐饮店的食品经营许可证要及时变更”……在广平县城的商业区，一支特殊“执法队”正在挨家挨户走访。说他们特殊，是因为这支队伍既有穿“监管蓝”的市场监管人员，也有穿“政务红”的行政审批人员。

这是广平县推出的“政务红+监管蓝”审管联动新机制。过去，监管部门检查中发现问题，商户要自己去审批部门办手续，经常因为不熟悉流程来回跑。现在，两个部门组成联合工作队，监管人员指出问题，审批人员现场指导整改、当场办理手续，实现“检查+服务”一站式解决。

“以前怕检查，现在欢迎他们来检查。”一家餐饮店老板老刘说，上周联合工作队来检查时，发现他的食品经营许可证需要变更，审批人员当场帮他整理材料，当天就办好了新证。

从“政务外卖”到“上门办证”，从“审管联动”到“未诉先办”，广平县用一系列创新举措交出营商环境优化的亮眼答卷：

——材料一次性通过率跃升至95%，平均填报时长压缩80%；

——群众办事周期从10至15个工作日缩短至1至2个工作日；

——群众、企业跑腿次数减少70%。

“优化营商环境没有终点。”广平县行政审批局党组书记、局长高新光表示，下一步，广平县将以优化营商环境为契机，持续深化“群众动嘴、AI动手、专员跑腿”三维服务改革，迭代升级“广平政好办”平台功能，开发审管联动、智能导航等智慧模块；构建政务服务数字档案系统，推动审批、监管、服务全流程数据贯通，全力打造“办事不求人、审批不见面、数据全跑路”的政务服务新模式。