政务服务窗口作为政府与群众、企业互动的最前沿，既是检验干群关系的“温度计”，也是衡量营商环境的“风向标”。

　　近年来，耀州区税务局立足区域发展实际，以纳税人需求为导向，通过机制重构、技术赋能、模式创新和生态共建，形成一套可复制、可推广的税收服务创新体系，在破解办事梗阻、提升服务效能方面取得显著成效，为构建便企利民新高地提供了“耀州样本”。

　　党建引领 构建网格化协同治理新格局

　　耀州区税务局将党建引领作为服务创新的“红色引擎”，创新构建“税务+地方”网格化协同治理模式。按照区域划分原则，建立覆盖城乡的“税务网格”体系，选派业务骨干担任专职网格员，与社区、乡镇工作人员形成“1+1>2”的协作机制。通过组建党员先锋队，定期开展“下沉式”服务，实现政策宣传“零距离”、诉求响应“加速度”。

　　该模式创新建立“网格问题清单”闭环管理机制。对简单问题实行“现场办结制”，复杂问题落实“限时反馈制”，确保纳税人诉求“件件有回音、事事有着落”。据统计，网格化服务开展以来，纳税人平均办税时间缩短40%，多头跑动次数减少65%，真正实现了“政策主动推送、诉求就地解决”的治理目标。

　　智慧赋能 打造“非接触式”服务新范式

　　面对数字化转型趋势，耀州区税务局以“智慧税务”建设为突破口，构建线上线下融合的立体化服务矩阵。依托电子税务局、手机APP等数字化平台，推出“全程网上办”清单，覆盖发票领用、申报纳税等95%以上高频业务。创新搭建线上咨询智能应答系统，集成政策法规库、常见问题库，提供7×24小时智能服务，咨询响应准确率达92%。

　　耀州区税务局通过征纳互动服务平台，将实体窗口20%的业务平移至线上办理。对必须线下核验的业务，创新“远程实名认证+资料电子化提交”模式，纳税人足不出户即可完成业务办理。数据显示，办税服务厅转型升级后，日均人流量从192人次降至46人次，“少跑马路、多走网路”成为办税新常态，服务效能提升300%。

　　精准施策 构建差异化服务新体系

　　耀州区税务局突破传统“一刀切”服务模式，建立纳税人标签化管理体系。基于企业规模、行业特征、信用等级等12个维度，构建动态分类模型，为不同群体定制差异化服务方案：对重点企业实行“一户一档”专属服务，配备首席税务服务官；为中小微企业定制政策汇编大礼包，分阶段推送适配税惠政策；针对新办企业开设“开业第一课”线上课堂，帮助新手快速掌握办税流程。

　　该局还创新建立税收数据仓库，对纳税人诉求进行深度挖掘：一般性咨询通过精准推送、音视频互动即时解决；复杂业务依托远程协助系统，组织专家团队把脉问诊。2025年已开展可视答疑15场、纳税人学堂培训7期，惠及企业2300余户次。针对跨区域业务，建立“异地受理、协同办理”机制，简单业务线上“秒办”，复杂业务3个工作日内办结。

　　多元共治 构建社会协同治理新生态

　　耀州区税务局打破部门壁垒，构建“税务+N”多元共治格局。与市场监管、社保、银行等部门建立数据共享机制，简化企业开办、社保缴纳等跨部门业务办理流程，实现“一表申请、并联审批”。联合工商联、行业协会组建“政策宣讲联盟”，开展“百场千企”宣讲活动，使政策知晓率提升至95%。

　　在社会力量参与方面，创新组建“税收服务助力团”，招募高校学生、退休干部等志愿者120余人，协助开展办税引导、政策普及等公益服务。与本地高校共建税收实践基地，每年培养纳税服务后备人才30名，形成“专业+志愿”的服务梯队。这种“政府主导、社会参与、共建共享”的治理模式，有效拓展了服务半径，提升了治理效能。

　　耀州区税务局将以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，持续完善税收服务创新体系，加快数字化平台迭代升级，提升系统稳定性与操作便捷性，针对偏远地区网络使用门槛问题，定期组织基层人员培训，建立“问题反馈—优化升级”动态改进机制，并通过典型案例宣传、情景短视频等方式提升纳税人对新服务模式的认知度与接受度，持续优化税收营商环境，为提升纳税人满意度、推动区域经济高质量发展注入强劲动力。