转自：中国旅游报

□ 本报记者 赵腾泽 见习记者 徐欣馨

7月9日，文化和旅游部召开2025年第二季度例行新闻发布会，介绍旅游市场强迫购物整治工作有关情况。

加大整治力度 促进健康发展

发布会介绍，文化和旅游部将加强与公安、市场监管等部门的协同配合，以整治强迫购物等违法违规行为为重点，在全国范围内开展旅游市场秩序整治。

文化和旅游部市场管理司相关负责人介绍，一是重拳整治强迫购物等违法违规行为。今年以来，市场管理司加强旅游市场执法办案，深入开展明查暗访工作，发布旅游市场强制消费问题典型案例，对强迫购物等违法违规行为形成严打态势。日前，文化和旅游部联合公安部、国家市场监督管理总局印发了《关于整治强迫购物 促进旅游市场健康发展的通知》，决定开展为期一年的专项整治工作，对旅游市场中存在的强迫购物问题开展全链条治理。二是加大旅游市场严重失信主体典型失信行为曝光力度。发布会后，市场管理司发布第一批旅游市场严重失信主体典型失信行为，支持社会各界加强监督。三是持续优化旅游景区服务。重新修订《旅游景区质量等级划分》国家标准，重点规范引导旅游景区的便利化、安全性和舒适度等，并加大标准的宣贯和执行力度。同时，实施旅游景区强基焕新行动，指导景区加强开放管理工作，不断丰富旅游景区优质服务供给。四是开展旅游“避险”“避坑”宣传。专门编写《旅游安全实务手册》，对常见旅游安全问题及应对处置方法进行了梳理；编制《旅游避“坑”指南》，对群众在旅游消费中遇到的常见问题进行梳理并搭配典型案例。

文化和旅游部市场管理司相关负责人介绍，旅游市场强迫购物整治工作重点围绕三方面开展。一是突出重点环节。将紧盯旅游购物活动集中区域，以旅行社、旅游购物店、导游、在线旅游经营者等为重点开展整治工作。二是实施全链条监管。将按照打防结合、标本兼治的原则，统筹推进客源地与目的地同步治理，线上线下同步整顿，行政处罚、刑事处罚、失信惩戒有效衔接。三是强化部门协同。将联合公安、市场监管等部门，对违法违规行为依法进行查处并严厉打击。

规范市场秩序 保障合法权益

近年来，文化和旅游部、市场监管总局等高度重视旅游行业市场监管，持续加强重点领域监管执法，切实规范旅游市场秩序，维护消费者合法权益。

文化和旅游部文化市场综合执法监督局相关负责人介绍，为规范市场环境，将采取执法措施予以重点整治。一是持续开展明查暗访。重点访查热门旅游线路、旅游景区，发现并通报强迫购物、导游乱象等市场经营秩序问题，涉空涉水危险项目及场所安全保障不足等安全生产隐患问题。二是对涉强迫购物案件实施全流程溯源查处。会同相关部门对涉及的招徕渠道、报名参团过程、行程涉及购物店和自费项目等信息进行联合调查，实行上下游同时核查、各环节同步整治。三是加强重大案件督查督办。对涉案金额高、行为危害大、社会影响恶劣的大案要案进行挂牌督办，涉及多个部门的予以联合督办；对重点地区加大督导检查力度，及时指导承办单位明确调查方向、丰富调查手段、认定违法情节、做好裁量适用。四是陆续发布典型案例。宣传报道旅游市场重大案件，引导旅游行业经营单位及从业人员自觉规范经营活动，自查自纠不当经营行为，严防触碰法律底线。

市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局相关负责人介绍，将着力推动“三个强化”，优化提升旅游市场监管效能，促进旅游行业健康发展。一是强化日常监管。将加强重点商品服务价格监测，切实规范餐饮、住宿、旅游在线平台等旅游相关行业经营者价格行为。指导各地市场监管部门有效落实《合同行政监督管理办法》，严厉查处经营者利用不公平格式条款侵害消费者合法权益行为。开展旅游广告常态化监测，深入治理旅游服务项目中的广告宣传与实际不符等违法行为，切实维护旅游市场秩序。二是强化案件查处。根据市场监管法律法规，结合群众关注的热点问题，加大案件查办力度，重点整治虚假广告、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为。曝光重大典型案例，以案示警，督促旅游行业经营者依法合规经营。三是强化协同联动。加强与相关部门协调配合，打通信息渠道，积极推动联合监管执法，形成共建、共治、共享的旅游市场监管态势。推进协同监管，持续推动开展对失信企业实行跨部门、跨地区、跨行业的联合惩戒。

提高服务水平 优化旅游环境

据介绍，旅游景区是人民群众旅游休闲的重要场所，截至目前，全国有1.65万家A级旅游景区，形成了数量庞大、类型丰富、创新活跃的景区供给体系。

文化和旅游部资源开发司相关负责人介绍，为推动旅游景区加强质量管理、提高服务水平，主要采取了三方面措施。一是加强旅游景区质量等级管理。以质量等级认定与复核为工作抓手，以“有进有出”的景区等级管理，推动A级旅游景区提升服务质量、加强安全管理、丰富产品业态、优化旅游环境。二是推动旅游景区加强开放管理。分类指导各地旅游景区加强开放管理，用好在线旅游平台和交通导航平台的流量大数据，提前分析研判旅游景区客流热度，在节假日等旅游高峰期前及时向各地发出旅游景区流量预警提示及工作要求；督促热门旅游景区采取措施，提高入园便利化、游览舒适度、出园畅通性，加强景区内部交通组织和线路设计，开展安全隐患排查和整改。针对当下的暑期旅游高峰期，资源开发司将积极推动各地旅游景区加强开放管理，对70家热门旅游景区实施提级指导，督促指导热门旅游景区在旅游高峰期实施预约管理，完善预约平台，发布预约信息，优化预约流程，加强现场客流疏导和服务保障。三是实施旅游景区强基焕新行动。推动各地实施旅游景区强基焕新行动，因地制宜丰富产品供给，围绕“吃住行游购娱”完善旅游要素，提高旅游体验，拓展消费场景。鼓励开展非遗进景区活动，鼓励旅游景区培育特色文化创意产品、打造沉浸式旅游体验新空间新场景，挖掘展示景区里的锦绣风光、中华美学和多彩非遗，加强景区景观风貌和服务设施的微改造、精提升，提升旅游景区景观辨识度和品牌知名度，提高景区的便利化、安全性和舒适度，以景区之美展示旅游之美，通过景区焕新发展更好满足人民群众日益多元化多样化的旅游需求，更好助力旅游业高质量发展。