□ 本报记者 杨民仆

当前，全省农业生产进入夏季田间管理阶段。农业现代化进程加速推进，但农业产业“融资难、融资贵”等问题制约经营主体壮大发展。江苏财政部门通过担保费减免、利息补贴等措施提供政策支持与资金引导；农担机构通过分担风险、下沉服务网络等措施畅通融资渠道——“财政+担保”联动机制，破除资金梗阻，为农业生产注入金融“活水”。

走进南通市通州区圆宏万嘉智慧农业基地的温室大棚，仿佛置身于生机勃勃的果蔬王国。建设智能温室大棚、采购先进的农业智能设备，需要巨额资金投入，负责人王春亮曾为筹集资金愁眉不展。

“今年，南通农商行向王春亮发放180万元的惠农快贷贷款，我们公司为这笔贷款提供了担保增信。”江苏省农业融资担保有限责任公司（简称“省农担公司”）南通分公司总经理卢涛告诉记者。同时，南通市财政的农担惠农政策给予其担保费50%减免，并对其贷款利率超过LPR部分给予50%补贴，大大降低了综合融资成本。如今，智慧植物工厂已取得显著成果。不同品种的优质番茄源源不断地供应给山姆、麦德龙等大型商超，凭借其出色的口感与品质，赢得市场的高度认可。

为进一步提升帮促工作实效，引导、撬动金融资源更好支持乡村全面振兴，近日，江苏省委驻泗阳县乡村振兴工作队联合县财政局、县农业农村局、省农担公司泗阳分公司及合作银行，创新推出农业融资担保费补贴政策。

“建设冷库、订购设备都是不小的投入，如今新增融资的门槛和成本都很高。今年6月，我们通过省农担公司泗阳分公司担保了180万元贷款，享受乡村振兴担保费用补贴政策，减免7200元担保费用。”泗阳鲜甲农业有限公司经营人胡飞说。他是泗阳县从事甲鱼养殖的老板之一，为了拓宽销售渠道、延伸产业链，去年投资新建了一条甲鱼加工生产线。目前，1000平方米的厂房已完工，新增季节性用工20多人，预计年销售额超1000万元。

据了解，工作队首期设立100万元农业融资担保费用补贴专项资金，省农担公司泗阳分公司开发“富民强村贷”特色担保产品。为了精准扶持项目主体，采取分类补贴的形式，即对首次申请农担公司担保的农业经营主体、纳入工作队项目实施清单的农业经营主体、位于经济薄弱村的农业经营主体，给予担保费100%补贴；对其他农业经营主体，给予首年担保费50%补贴，经费补贴采取“免申即享、直达快享”方式。农业担保费用补贴政策施行近3个月来，已向58户农业经营主体授信担保5268万元。经测算，首期100万元担保费用补贴资金，预计撬动信贷资金约2亿元、受益主体超200户。

“今年以来，泰州推动农担服务从单点突破转向全域联动，为新型农业经营主体构建了可持续的金融支持生态。”泰州市财政局农业农村处处长高伟介绍。一方面产品创新驱动，开发“生猪复产贷”“兴农产业贷”“蟹易贷”“农机贷”等场景化产品，精准对接畜牧水产养殖、粮食种植、农机购置、供应链周转等需求；另一方面服务网络下沉：在全市90个乡镇（街道、园区）设立农担服务联络站，依托1430名村干部组建基层联络员队伍，实现农担服务“最后一公里”全覆盖。同时，推广数字化服务平台，通过涉农数据共享实现担保效率提升50%，随着服务网络的持续宣传，越来越多的农户通过线上渠道申请担保。截至2025年6月，省农担公司泰州分公司累计担保金额突破77亿元，服务新型农业经营主体近万户。

据了解，截至今年6月底，省农担公司实现在保规模264.45亿元，在保农业经营主体达3.23万户，其中政策性业务占比100%；自2016年成立以来，公司已累计为近11.08万户新型农业经营主体提供926.84亿元融资担保服务。省农担公司总经理朱旭东表示，农业生产周期长、风险高，经营主体对低成本、高效率的金融服务需求迫切。公司通过与财政部门联动，始终采取政策性定位和市场化运作相结合方式，切实降低经营主体融资成本。公司将深化政银担合作，不断扩大担保覆盖面，紧扣推进乡村全面振兴和高水平建设农业强省的战略部署，为加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡提供有力支撑。