转自：河北法制报

□　宗雪俪

张家口市公安局桥西分局辖区武城街是一个较大的商业区。如何及时快速发现并化解商户与商户间、商户与客户间的纠纷，该局堡子里派出所在日常工作中按照分局打造的“十户联防”基层治理机制要求，警商携手共护辖区平安。

警商携手打造平安前哨

“刘警官，有位顾客订了400余克的金条，明天取货，感觉不太对劲儿。”6月15日，堡子里派出所民警刘乐的手机响起，来电的是武城街商业区“十户联防”机制中的一位中心户——某金店经理。

高度的职业敏感让刘乐心头一紧，他火速联合桥西公安分局反诈中心展开核查。这位急于购买400余克、总价35万元金条的顾客果然深陷电信诈骗的泥潭。原来，一个月前，该男子被拉入一个“高回报理财”微信群。诈骗分子许诺，只需他购买金条邮寄过去，待“金价上涨”即可坐享巨额分红。群内不断刷屏的虚假“分红截图”和持续上扬的金价曲线，一步步蒙蔽了他的双眼，最终诱导他步入圈套。刘乐与反诈民警上门劝阻，使得男子识破诈骗伎俩，守住了钱款。

这场反诈“阻击战”，正是桥西公安分局创新打造的“十户联防”基层治理新机制发挥关键作用的生动实践。自去年10月起，桥西公安以武城街商业区为试点，大胆探索，将区域内所有门店以重点金店为核心，科学划分为18个联防单元。每个单元推选出一名有威望、责任心强的商户担任中心户（联防长），构建起覆盖全域的群防群治前沿哨所。

“三管齐下”织就平安网

“十户联防”的精髓在于“联”字，核心是警商携手，通过“三管齐下”筑牢平安防线。

矛盾联排，化解在“早”在“小”。辖区派出所、司法所、律师事务所“三所联动”，定期走访，一旦商铺周边出现纠纷苗头，中心户作为“前哨员”第一时间介入调解，民警迅速跟进，力争“矛盾不过夜”，纠纷不激化。机制运行以来，武城街纠纷类警情同比下降40%。

平安联创，提升“自防”能力。民警定期为商户开展安全隐患排查、反诈防骗宣传和应急演练。通过创建“平安商户示范点”，激发商户参与平安建设的主动性，变“要我安全”为“我要安全”。每月定期为中心户开展的安保培训，更有效提升了商户应对突发事件的先期处置能力。

视频联管，科技赋能“守护”。对辖区内商户的视频资源进行统一登记、规范管理，既充分保护群众隐私，又确保在需要时视频资料的完整性和可用性，为治安防控和案件侦办提供有力支撑。

“小小单元”释放治理大能量

“十户联防”机制的运行，让武城街的治安生态焕然一新。中心户们不仅是商户，更成为维护和谐的“前哨兵”、预警风险的“瞭望哨”。“如同这次金店经理凭借职业敏感和责任心发出的关键预警，及时为群众止损。警力有限，民力无穷，联防有效激活了基层社会治理的神经末梢，实现了警民良性互动、力量融合，群防群治的能效得到质的飞跃。”堡子里派出所所长肖登权介绍。

张家口市公安局桥西分局相关负责人表示，“十户联防”这一警商联动机制是结合武城街商业区的特点打造的一项工作机制，它像一张无形却细密的平安大网，在基层社会治理的最前沿，为守护人民安宁、促进社会和谐提供了强有力防护。