转自：团结报

　　近年来，我国新能源汽车产业发展迅猛，新能源汽车保有量已突破3000万辆大关，成为全球新能源汽车市场的重要增长极。然而，在新能源汽车产业快速发展的同时，与之配套的充电基础设施及管理问题日益凸显。

　　农工党辽宁省委会调研发现，充电车位违规占用、安全隐患排查治理不到位等管理乱象层出不穷，这些问题严重制约了新能源汽车行业的健康、可持续发展，亟须通过建立系统性、规范化的管理体系加以解决。

　　截至2024年底，全国新能源汽车充电桩数量为1286.8万，其中，公共充电桩数量为357万。可以推算有2000多万台新能源汽车没有私用的充电设备，特别是在城乡接合部及老旧小区，电力基础设施建设滞后问题尤为突出。

　　农工党辽宁省委会二级调研员张旭介绍了多个案例：一些老小区，尽管社区新能源车超过50辆，但因属于高压自管用电且电容完全饱和，供电局明确表示无法新增充电桩，电力扩容失败，最终只能依赖移动充电车解决需求。有的小区由于电力基础设施建设滞后，电力容量不能满足大规模充电桩建设及使用，电力改造涉及多方利益协调和资金投入，导致工程推进缓慢。部分小区甚至出现私拉飞线充电的现象，带来极大的安全隐患。

　　另外，在消防、电气安全等关键要求上，各地区标准差异大、缺乏统一性，成为充电设施规模化发展的障碍。以消防设施为例，据不完全统计，目前只有江苏、深圳、昆明强制要求公共充电站（场）必须配备灭火毯。这种“一地一策”的现象在防火间距、电缆敷设规范、应急预案要求等方面同样普遍存在，这使得充电设施建设和运营企业难以形成标准化的建设和管理模式，增加了企业运营成本和管理难度。

　　因此，农工党辽宁省委会副主委李孟竹及张旭等人撰写了《关于尽快从法律层面出台新能源电动汽车停放充电区域管理办法》，建议综合运用“硬标准+软约束+科技赋能”的组合策略，构建涵盖规划、建设、运营、监管等全环节的闭环管理体系。

　　在标准体系建设上，建议统一全域的标准体系，制定相关办法。例如规范充电区域，规范充电设施的建设、维护和管理。在智慧化监管上，建议搭建充电安全监管平台，整合全省充电设施的运行数据，对重点城市的充电区域实施电流、温度等关键参数的实时监测。

　　在安全防控方面，建议强制要求在充电设施中配备电弧故障保护装置，有效预防因电气故障引发的火灾事故。建立充电桩“电子健康档案”，详细记录充电桩的安装时间、使用情况、维护记录等信息，实行季度安全检测与远程监测相结合的管理模式，及时发现和处理充电桩运行过程中的安全隐患。建立动力电池回收溯源系统，对动力电池从生产、使用到回收的全过程进行追踪管理等。

　　（农 辽）