转自：扬子晚报

“李某某、王某某……”7月2日上午，连云港市连云区人民法院徐圩法庭调解室内法官、人民调解员、双方代理人仔细地核对信息，工人代表吴师傅郑重地在调解协议上签下自己的名字，拖欠30名农民工近三年的工资终于有了着落。

信访无解，31个案件涌入法院

2019年，上海某公司总承包徐圩某水处理系统工程后，将该工程的土建施工分包给了案外人李某和封某。2023年3、4月份，李某玉等人受雇于李某至该工地从事劳务工作，前后提供劳务几天至几十天不等。其间由其中一位工人牛某负责考勤记录，由牛某签字确认《2023年工人工日工资表》，详细记载了包括李某玉等31人在内的39名工人的工作天数，工资标准及工资总额，李某玉等31人工资从几千至几万元不等。该工程上海某公司未开设农民工工资专户，也未对农民工进行实名制登记及电子考勤。

工程结束后，李某玉等人多次向雇主索要工资未果，遂至相关部门信访反映拖欠农民工工资问题，徐圩新区清欠办向上海某公司发送了督办单，要求其对拖欠李某玉等人工资问题立即进行核实并尽快支付。上海某公司以项目部已经足额支付了分包人的工程款项、发包单位工程款未全额支付为由拒绝垫付。李某、封某也拒不配合解决。无奈之下，李某玉等人在法律援助中心援助律师的帮助下向法院递交了起诉状。

以判促调，示范裁判显成效

收到起诉材料后，徐圩法庭法官第一时间向当事人及徐圩新区清欠办了解案件情况。并在征得所有当事人同意后，将案件委派给由书记员转岗的经验丰富的人民调解员开展调解工作，并由专业法官指导调解，虽经多方努力，仍未调解成功。

鉴于该批案件涉案人数众多，承办法官决定发挥示范性判决作用，以判促调，对其中一个案件快速立案并安排开庭审理。但被告李某拒收传票，开庭无法顺利进行，案件陷入僵局，为了能够尽力查明事实，公正裁判，送达人员下班后，趁李某在家吃晚饭的时间，亲自上门成功送达，并最终判决总承包上海某公司承担支付责任。判决生效后，上海某公司主动履行了支付义务。

批量调解，多部门联合解难题

示范裁判案件的顺利履行让承办法官看到了剩余案件调解的希望，为有效化解矛盾纠纷，承办法官邀请徐圩新区信访办、人社局等部门共同参与该案调解，就相关政策、法规向双方进行了细致的解读，并对上海某公司进行了风险提示。

在人民调解员、案件承办法官及职能部门的共同努力下，经过1个多小时的沟通谈判，双方就支付金额、付款方式、付款时间终于达成了一致意见，上海某公司同意先行垫付欠付的30名农民工工资合计199349元，双方当场签订了调解协议。法院根据双方的申请，出具了民事调解书。至此，31名农民工欠薪信访事项得以妥善化解。

本次批量调解是连云区人民法院徐圩法庭深入推进“枫桥式人民法庭”创建工作的生动实践，也是“示范判决+批量调解”机制的有益探索。近年来，徐圩法庭以创建为契机，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，成立徐圩新区人民法庭调解工作室，倾力打造“圩枫化雨”调解品牌。两名经验丰富的人民调解员坐阵调解，专业能力过硬的员额法官一对一指导，同时，积极挖掘、拓展社会调解的广度和深度，将相关政府职能部门、律师、各类专业组织等请进来，充实调解力量，为矛盾纠纷化解助力，大大提升了先行调解成功率。

守护好农民工的血汗钱，解决好农民工“薪愁”问题，不仅关系着人民群众的切身利益，还关系到社会公平正义与和谐稳定。连云区人民法院将始终秉持“如我在诉”的理念，用心用情办好每一起关系民心向背的“小案”，切实为民办实事、解难题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

通讯员 刘红娟 徐艳秋 扬子晚报/紫牛新闻记者 张凌飞

校对 陶善工