“说群众的话，解群众的难”

“补偿款该平分，这是父辈留下的老宅！”

“您当年回上海本应跟着表姐住，我好心同意您在这落户养老，凭啥要补偿款？”

……

上海黄浦区188街坊，一间17.2平方米的筒子房里，空气仿佛要炸裂了。姑姑拍案而起，侄子面红耳赤。他们身旁，楼梯转角塞着抽水马桶，墙壁格子上挂满衣物。阁楼上，一张大床挤得满满当当。旧城改造的阳光，似乎照不进这个姑侄共同生活了几十年的家。

旧改征收被称为“难中之难”。上海成片旧改完成后，黄浦老城区剩下的零星地块和老旧不成套住房，就成了难啃的“硬骨头”。模糊的权利人界定、复杂的家庭关系、多年的积怨，像高压线一样缠绕在一个个狭小的空间里。

“得走到群众身边，说群众的话，解群众的难。”2021年，上海市黄浦区人民法院民事审判庭法官王蓓蕾和她的团队，一头扎进了最大的旧改基地。

现场比预想的更火爆。咨询队伍排成长龙，法官被团团围住，问题一个接一个。

三个月后，宁波小区一栋居民楼下，外滩城市更新巡回审判（调解）工作站正式成立。目标很明确：“进一步延伸审判职能，发扬新时代‘枫桥经验’，更好助力黄浦区城市更新，让人民群众零距离感受司法温度。”

6月17日上午，外滩工作站内，法槌敲响。王蓓蕾主持庭审，十多位街坊邻居旁听，姑侄纠纷成为这里现场开庭的第51起共有权纠纷案。

面对理不清的“分家”死结，王蓓蕾抛出了她的“蛋糕哲学”：“补偿款就是一块大蛋糕。你们光顾着争怎么分，可想过没有，如果僵持不下，拖慢了征收，蛋糕就变小了。咱得先齐心保住蛋糕。”

剑拔弩张的气氛，悄然松动。庭审后，王蓓蕾决定再约时间，组织双方进行调解，“不仅要解决问题，更要弥合亲情”。

坐堂办案之余，王蓓蕾带领团队走街串巷，穿梭在这座城市“心脏”。截至今年6月，外滩工作站开展法律宣讲、咨询、调解近500次，接待了3400余人次。共有权纠纷案件收案数量连年下降，近九成旧改矛盾就地化解。“小巷法官”的名号，就这么被叫响了。

2023年，黄浦区法院开展全体党员共同参与的“外滩法官小巷行”活动，以党的政治建设为统领，紧紧围绕“紧扣民心这个最大的政治”要求，打造专门机关与群众路线相结合、司法裁判和朴素价值观相结合、业务工作和党建引领相结合的桥梁纽带。

外滩工作站就是其中的一个桥梁纽带，法官将案桌搬到旧改一线，联手征收所、街道、居委会、调解组织探索出阳光征收“四联”群众工作法，通过联席会议、培训讲座、接待咨询等方式，形成党建引领、党政统筹、党群联动三环辐射的立体式党建服务网络。

六月梅雨季，潮湿闷热。周三下午，恰逢工作站开放日，王蓓蕾挤着地铁赶到外滩工作站。

“公房住户可以在相邻住户公共部位安装摄像头吗？”

“底层用户反对加装电梯怎么办？”

“装修拆改可以敲墙砸柱吗？”

……

面对街道和社区干部提出的常见问题，王蓓蕾一一解答。

改变在点滴中汇聚。居委会社工更有底气了：“王法官，有您给的法律意见，我们去做居民工作心里有谱了！”

老百姓心气顺了：“你们讲法也讲情，不像法官，倒像家人。”

“外滩法官小巷行”品牌打响了，获得最高人民法院党建业务深度融合优秀案例二等奖。外滩工作站不仅是断案的地方，更是社会治理的“智囊团”。他们给上海市委提出加强旧改工作法治保障、推动矛盾纠纷依法解决的建议，被评为市级优秀基层法治观察建议。

“小巷里有烟火气，只有深入一线与老百姓打交道，了解百姓难处，才能更好地服务群众。”

为什么要让法官走进小巷？黄浦区法院党组书记、院长段守亮望着办公室外新旧交融的街区，道出了深意：“20.46平方公里的黄浦小巷中，散落着143处红色资源。‘小巷法官’三步一转、五步一拐，就会遇见‘一抹红’。党性和人民性从来都是一致的、统一的，踏着小巷的红色足迹，时刻牢记党从哪里来、到哪里去，才能把屁股端端地坐在老百姓的这一面。”

来源：人民法院报·4版

记者：万紫千 | 摄影：潘婷

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