更好满足CIPS业务发展需要央行拟修订人民币跨境支付系统业务规则_热点

更好满足CIPS业务发展需要央行拟修订人民币跨境支付系统业务规则

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2025-07-05 03:14:17

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◎记者常佩琦

7月4日，中国人民银行修订形成《人民币跨境支付系统业务规则（征求意见稿）》（下称《业务规则》），并向社会公开征求意见。

上海证券报记者了解到，本次修订主要有两方面考量：

一方面，更好适应人民币跨境支付系统（CIPS）参与者拓展和管理要求。近年来，随着CIPS业务发展和参与者规模扩大，原《业务规则》相关内容无法有效满足参与者拓展和管理要求。有必要根据CIPS业务发展实际，对原《业务规则》进行修改完善，进一步健全参与者管理机制，有效满足CIPS参与者拓展需要，提高CIPS参与者管理水平。

另一方面，更好满足CIPS业务发展的需要。原《业务规则》明确了CIPS参与者的账户管理、注资、资金结算等详细流程。随着CIPS功能和服务的持续优化，有必要调整原《业务规则》相关内容，仅对参与者业务行为提出原则性要求，确保规范性文件的前瞻性和科学性，有效适应CIPS业务发展和功能升级的需要。

具体来看，《业务规则》明确了账户管理、业务处理、结算机制、风险管理与应急处置等方面内容。

在账户管理方面，《业务规则》对参与者和运营机构账户开立、参与者结算资金归属、参与者流动性管理等业务行为进行规范；针对业务处理，《业务规则》明确参与者的业务类型，对报文权限申请、系统登录、业务种类填写、查询查复等业务行为进行规范；在结算机制方面，《业务规则》明确结算机制，并对队列管理、业务撤销与退回、参与者记账和对账等业务行为进行规范。

关于风险管理与应急处置，《业务规则》明确，CIPS运营机构和参与者应建立健全应急处置机制、运行异常和突发事件预警机制，建立备份系统，并及时做好故障处理。

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