本报讯 记者张晓莉报道 7月3日，“云南数字化备灾及韧性社区建设计划——社区应急管理体系建设”项目启动会在昆明举行。该项目由腾讯公益慈善基金会支持，云南省慈善总会联合云南众益志愿者服务中心共同发起，通过数字化技术与韧性社区建设相结合，提升云南基层社区应对自然灾害的能力，构建“科技+公益”的应急管理新模式。

　　所谓韧性社区，主要是指受到灾害冲击时，社区具有自我调适、及时应对的机能与结构。而基层社区作为防灾减灾第一线，面临着组织架构不完善、专业设备短缺、应急力量薄弱等问题。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，云南省积极响应，将基层应急体系建设作为社会治理现代化的重要抓手。云南省慈善总会副会长石冀红表示，新修订的慈善法增设应急慈善专章，为项目实施提供法律保障，而腾讯公益将数字科技与应急备灾结合，有力提升慈善力量参与应急治理的效能。

　　目前，该项目在昆明市、大理州、曲靖市、红河州4个州（市）的10个试点社区开展。启动会上，还为昆明市棕树营街道北区社区、六甲街道福报社区、莲华街道学府社区，大理市下关街道龙溪社区等社区举行试点社区授牌仪式。纳入“云南数字化备灾及韧性社区建设计划——社区应急管理体系建设”项目的社区，将搭建数字化应急平台，开发社区应急志愿服务小程序，涵盖志愿者注册、困境群体数据库、数字备灾库、志愿服务积分系统等功能，实现应急资源的精准调配与社区参与的数字化管理。每个试点社区招募15名至30名志愿者，组建应急志愿服务队，开展急救技能培训与应急预案演练，形成“第一响应人”机制。此外，还将配置应急装备与物资，结合社区风险地图与避难场所设置，开展常态化防灾减灾教育，并在今后形成可复制的“云南模式”，通过试点探索总结经验，逐步在全省推广，助力构建“政府主导、科技支撑、社会参与”的基层应急管理体系。

　　根据项目规划，2024年12月至2025年12月为实施阶段，将完成10支社区应急志愿者队伍建设、10个社区数字备灾库落地，并开展超1万人次的应急培训。2026年3月将召开成果发布会，形成《云南省基层社区数字化备灾及韧性社区建设项目报告》，为政策制定提供参考。石冀红介绍，通过数字化备灾与韧性社区建设，将推动云南基层社区从“被动应对”向“主动防控”转变，让每个社区都成为抵御灾害的坚强堡垒，切实守护人民群众生命财产安全。