今年以来,围绕“深化营商环境集成改革”,对标一流水平,盐城市数据系统突出问题导向,主攻惠企政策直达、公共资源交易、政务服务优化、平台载体提升“四大集成改革”,盐城市公共资源交易现代治理成为2025年全省优化营商环境改革创新典型案例,“一标一检”创新做法被省发改委推荐为全国典型案例,在全省率先完成企业奖补资金“一日审结、直达快享”改革试点。特别是从4月份起,盐城市数据局围绕“极简、更优、赋能、精准”四个关键词,市县同步、整体推进,大力开展数据领域优化营商环境“十百千”行动,排出清单、定下期限、逐项销号、压茬问效,以实实在在的“小切口”“微创新”,着力破除制约营商环境的堵点卡点。
为全力推进营商环境集成改革,盐城市数据系统重点重抓“四个聚焦,四个提升”工作,并取得实实在在的成效。
——聚焦“精准”,提升改革实效性。按照“服务企业最直接、企业反响最集中、短板弱项最明显、改善提升获得感最强”的要求,盐城市数据系统组织开展政务领域“十百千”行动。精细定位抓落实。大力实施数据系统12项攻坚措施,细化落实政务大厅108项优化提升事项,对1865项政务服务事项逐一交叉质检,建立“局长驻窗日”制度,开展“局长、处长四项工作”。截至目前,108项措施中81项已落地实施,市数据局“局长走流程”体验办件36次。靶向发力抓落实。综合运用督查巡检、社会监督、群众评价等机制手段,严厉整肃服务窗口作风,全面推行“午间不打烊”和“预约延时”服务,将市政务大厅免费停车时长由1小时延长至3小时,回访企业群众满意率达99%。量化目标抓落实。加快市政务服务大厅智能化升级改造进度,建成政务服务统一受理平台,推行综窗服务,统一标识标牌,建设“免证大厅”,推广“全科政务”,确保年底前综窗覆盖率达80%,实现100项涉企审批事项“免证办”,500项高频事项“不见面”办理。
——聚焦“极简”,提升改革获得感。盐城市数据系统始终站位用户视角,优化再造流程,最大限度、最快速度方便企业群众。让流程更优。国家和省部署的29项“高效办成一件事”全部落地,市县两级累计设立“一件事”专窗430个,全流程办理130万件,办件数量居全省前列;“加装电梯”“二手车过户”等12项自主创新“一件事”按计划推进实施,“社会救助一件事”成为全省试点项目。让范围更广。积极推动企业登记“一件事”向“一类事”拓展,全面推广企业“码上办”服务,提供个性化、精准化登记注册指导,实现企业登记与公积金、银行开户等关联业务同步办理,累计服务企业超3万次,登记类事项办理提速30%以上。让效率更高。依托“一企来办”企业综合性服务平台,归集治理“盐企通”“信息资源中心”涉企信息数据流,高效完成2批市本级企业奖补资金试点任务,通过“直达快享”方式1个工作日内审结,核定奖补资金3055万元,共惠及298家企业。
——聚焦“更优”,提升改革满意度。盐城市数据系统注重巩固提升公共资源交易治理成效,持续优化完善线上线下服务体系,用心用情用力打造“盐诚办·我来办”服务品牌。打造更优的招投标环境。主动对接全国统一大市场,严格落实公平性审查要求,加大围标串标打击力度,联合行业主管部门对112家单位进行失信惩戒,协助国资委规范国企采购交易秩序。截至5月底,共对253个标段实行“一标一检”,发出风险提示68条,CA证书全国互认应用量全省第一。打造更优的智能化场景。牵头搭建了智能算力底座,房产交易、政务服务、融资监管、交通安全“四大场景”部分应用落地,高质量承办好全国“数据要素×”大赛江苏绿色低碳赛道,计划统筹市县“算力池”建设,提供共性支撑能力,赋能县区创新应用。打造更优的数字化服务。重点建设“人工智能+政务服务”典型场景,利用DeepSeek技术赋能政务“数字人”,在市政务大厅部署具身机器人,推行12345智能派单,优化“盐之e政务”自助服务,构建“全天候、不打烊”的政务服务体系。
——聚焦“赋能”,提升改革驱动力。发挥好服务企业“大窗口”、数字赋能“大枢纽”作用,盐城市数据系统围着企业需求转,盯着企业痛点干,不断推动政务服务从“便捷化”向“增值型”迭代升级。拓展大厅服务内涵。盐城市数据局正在积极争取“民营企业金融服务中心”省级试点,按照“省市县”共建的原则,在县级以上政务大厅设立综合性服务站点,落地成熟后,加快推广。打通政策直达堵点。学习借鉴深圳的“深I企·政策精准直达”经验做法,运用人工智能技术,颗粒化拆解涉企政策,精准化推送服务信息,构建“免申即享+直达快享”智能化政策服务平台,通过“申报不见面”“材料免提交”,最大限度杜绝人为干预,优化惠企政策直达服务。激活公共数据价值。利用全省“一本账”试点机遇,整合运用纳税、用工、社保等涉企公共数据,建立了“一企一档”可信数据空间,针对“信贷”“投资”需求勾勒“企业画像”,建设公共数据赋能企业融资系统,打通金融机构和企业之间的信息差,目前相关功能已经初步完成。
接下来,盐城市数据局将紧紧围绕“发展所需、群众所盼、企业所急、改革所难”,做实做细局长“走流程、查实情、送政策、抓环境”四件事,抓紧抓牢“政务服务十百千行动”出成果、见实效,发挥好标志性改革的牵引、带动作用,推出更多彰显盐城特质、体现部门担当的创新举措,持续提升“盐诚办·我来办”政务服务品牌内涵,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
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