来源：法治日报

法治日报全媒体记者 战海峰 通讯员 史方钊

在重庆酉阳县东北部的偏远山区木叶乡，面对经济薄弱、人口老龄化、留守儿童多、土地纠纷频发等治理难题，乡党委、政府提出“乡土木叶、法治木叶”理念，将本土文化喻为“土”，群众喻为“根”，百姓生活喻为“叶”，基层组织喻为“枝”。他们坚信，“根”不能离“土”，“叶”不能落“枝”。木叶乡努力探索综治中心规范化建设的“乡村路径”——从塑造文化、涵养民风入手，在厚植本土文化土壤中扎牢治理之“根”，在强化组织引领中滋养百姓生活之“叶”，让法治与乡情水乳交融，使“人”与“文”，“根”与“魂”在乡村画卷中实现水乳交融的逻辑闭环、良性循环，最终实现案结事了人和。

“积分超市”治“未病” 文明新风润民风

如何让和谐守法、办事依法成为村民自觉？木叶乡梨耳村的“积分超市”给出了答案。

“以文明新风为标尺，我们建立了量化评价体系。每位村民基础分50分，满分100分。超出50分的部分，每1分可在超市抵1元消费。”村党支部书记胡安胜介绍道。

“钱虽不多，但大家劲头足！一个村的，分低了脸上挂不住，分高了能换东西，这形式好。”村民胡昌朝笑着分享感受，“有时为争一两分争得面红耳赤，吵完又觉得好笑。”

村民杨再安体会更深：“木叶年轻人多在外，家里多是老人和孩子。贴标语、发手册效果有限，远不如‘积分超市’管用。”

自超市运行以来，梨耳村纠纷隐患显著减少，村民参与治理的自觉性明显提高。乡党委及时总结推广这一经验，将土家传统美德与社会主义核心价值观有机融合，努力达到以“文”化“人”、润物无声的效果，在潜移默化中提升了村民的法治素养和法律意识。

“一网分流”治“已病” 精准治理解民忧

木叶乡以综治中心规范化建设为契机，整合关键力量——派出所、司法所、乡平安综治岗、各村社网格员统一入驻中心。中心实行“一站式”服务：诉求统一登记、一次性告知，并根据纠纷性质精准分流至对口职能部门处理，实时跟踪反馈。遇复杂疑难矛盾，则迅速组织多部门“联合会诊”，拿出系统解决方案，确保精准分流、精准落地、案结事了。

“农村土地纠纷最复杂，若涉及流转、企业，矛盾更易升级。表面是确权，背后可能牵扯承包、相邻权、合同甚至人身损害，处理不好易激化。”工作多年的老司法所长杨军深有感触，“这时候，必须靠派出所、司法所、政府多部门合力，综治中心的联动优势就显现出来了。”

据了解，自5月中旬乡综治中心实质化运行以来，已联合调处纠纷30余件，将6起重大矛盾化解在萌芽，初步展现了“一网分流、多元共治”的精准治理效能。

“言信必果”治“心病” 法治温度暖民心

基层治理常遇难题：一些诉求本质是情绪宣泄，就事论事难解决，但放任不管后果难料。木叶乡党委将此视为必答题，着力传递“法治木叶”的温度。

一方面，坚持解决实际困难先行。村民冉某因水管损坏认定邻居骆某所为，要求道歉赔偿，矛盾激化。综治中心介入后，虽事实难明，但确认冉某用水困难属实。中心当即协调解决其用水问题，再行调解，双方最终握手言和。

另一方面，探索引入心理疏导力量。在调解姚某与邻居黄某的土地权属纠纷时，工作人员发现姚某情绪异常激动。深入交谈得知，姚某独居孤寂，争议土地是其亡夫所购，但边界有分歧。工作人员耐心倾听、疏导情绪，姚某当场哽咽。情绪平复后，她主动让步，双方达成协议。事后，中心还对其进行了回访和心理关怀。

“言必信，行必果。”木叶乡党委、政府以解决实际困难为基础，以心理疏导为补充，努力传递组织温暖，捂热群众心窝，治“心病”，通“心声”，有效提升了群众满意度。

在木叶乡，百姓生于斯长于斯。基层治理工作只有根植乡土，才能枝叶繁茂。综治中心要在乡村扎根，必须要深入群众。

木叶乡党委认为，唯有将治理之“根”深植于本土文化的沃“土”，将百姓生活之“叶”稳固于基层组织的强“枝”，让法治精神与文化滋养深度融合，才能培育出综治中心规范化建设的独特“乡村新样态”，最终实现乡村善治的长久繁茂。