人民政协网上海7月3日电（ 孙嘉文 黄瑶 记者 顾意亮）6月30日，在中国香妆品牌发展大会上，海关支持上海“东方美谷”化妆品产业高质量发展十一条措施正式对外发布。

上海是全国最大的化妆品进出口口岸。今年1-5月，上海口岸美容化妆品及洗护用品进出口总值达253.2亿元，占全国同类商品进出口总值的35.6%。

上海也是化妆品消费龙头城市。根据上海统计局公布的数据，1-5月，上海市实现社会消费品零售总额6872.11亿元，同比增长1.4%。其中，化妆品类零售额达562.46亿元，增长3.0%，仅次于服装、鞋帽、针纺织品类，粮油、食品类和汽车类。化妆品产业发展对于上海建设国际消费中心城市具有重要作用。

作为上海化妆品产业最为重要的聚集地之一，上海奉贤区东方美谷已集聚全市超三分之一的化妆品企业，产业规模近千亿元。2024年，奉贤区美丽大健康产业展现出强劲发展势头，规上产值达561.7亿元，同比增长3.6%。其中，化妆品领域成绩亮眼，完成产值145.3亿元，同比增长13.7%，在全市独占鳌头。

“上海化妆品产业链所具备的规模性、创新性和国际性，是海关总署支持全国首个化妆品产业贸易便利化措施落地在上海、落地在‘东方美谷’的重要因素，”上海海关进出口食品安全处处长王震宇表示：“我们认真落实国务院提振消费专项行动、跨境贸易便利化专项行动等工作部署，广泛调研化妆品行业相关企业，研究出台11项支持举措，重点解决研发、生产、消费、物流等环节中与进出口相关的瓶颈问题，全力助推产业高质量发展。”

据介绍，支持措施共11条，主要涉及3方面内容：一是优化检验流程。基于地方政府“白名单”精准施策，对出口化妆品实施抽样后即放行；科学调整小规格出口化妆品取样策略；整合分装后复出口的进口化妆品半成品检验方式，加快通关放行速度。二是创新监管模式。落实进口化妆品分类监管理念，简化专业展会参展化妆品入境手续，支持首发经济高质量发展；优化进口复出口化妆品检验要求，便利国际调拨；探索采信机制在进出口化妆品检验监管中的应用。三是提升服务效能。助力进口化妆品检测研发，降低高级认证企业出口化妆品抽检比例，探索远程作业方式赋能属地查检，推进关地协同共治，加大标准法规支持力度。

在进一步提升通关便利的同时，进出口化妆品的质量安全同样是海关关注的重中之重。此次出台的11条措施，就充分体现了风险防控理念与关地共治机制。例如，由地方政府向海关推荐“白名单”企业，对于白名单内企业出口的化妆品实施抽样后即放行，同时开展实施效果评估，实行“白名单”退出机制。

“7月，我们就将开展多场企业政策宣贯会，力争尽快让企业用上、用好、用活各项便利化举措。”王震宇表示：“同时，加强对企业的意见收集和应用反馈，小步快跑、快速迭代，形成政策供给闭环，为便利化措施在全国的复制推广，也为我国化妆品产业高质量发展提供实践经验。”