撰稿 / 辛河（媒体人） 编辑 / 迟道华 校对 / 王心

干部违规审批为企业节省200万，被容错免责并获得晋升。

据扬子晚报报道，7月1日，江苏省淮安市清江浦区纪委监委通报了一起容错免责典型案例。

顺丰淮安创新产业园项目是2023年淮安市重大产业项目，淮安市清江浦区区管干部谢某某在推进该项目建设中，在项目缺少部分技术指标的情况下容缺办理人防事项审查，违反了相关规定，但鉴于该同志出于公心、为企业着想，敢于担当作为，被容错免责、鼓励激励。2023年9月决定对其予以容错免责，并晋升为三级主任科员，进一步放大容错激励效应，推动干部从“怕担责”向“勇担当”转变。

这一案例之所以引发广泛关注，在于其触及了干部管理中的重要命题：如何在坚持原则的同时激发干部担当作为。谢某某在推进顺丰淮安创新产业园项目中，面对缺少部分技术指标的情况，提出分步容缺审批方案，虽违反相关规定，却为项目建设抢得三个月宝贵时间，节省企业成本200余万元。当地以容错免责的做法，肯定了该干部的担当精神。

容错免责机制备受关注。近年来，各地纪检监察机关通过完善容错纠错制度办法、印发容错纠错典型案例等方式，激励干部担当作为。淮安市清江浦区纪委监委通报的这起容错免责典型案例，可以在相关规定中找到适用的条款。

《中国共产党问责条例》第十七条规定了可以不予问责或者免予问责的情形，其第一款情形即为：在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，尚无明确限制的探索性试验中的失误，为推动发展的无意过失。

中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》指出，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

一些地方制订了更为详细的实施办法。2024年，江苏淮安市清江浦区推出《关于建立靠前保护干部“白名单”制度的实施办法》，明确对探索型、创造型、改革型工作，特别是优化营商环境、推动重大项目、低效用地清理等8个方面重点工作，预判可能因先行先试、攻坚克难、抢抓机遇、化解风险等需要容错的重大事项，进一步规范风险报备范围、内容、方式等，让容错免责工作有规可依。

对谢某某的容错免责做法，可视作当地对该实施办法的践行，体现了对担当作为的鼓励。

中国古代政治智慧中早有“宽严相济”的治理哲学。今天，干部管理同样需要这种辩证思维：没有严管，权力就会失控；没有厚爱，担当就会萎缩。

在谢某某案例中，当地纪委监委既明确指出其行为“违反相关规定”的严肃性，又充分肯定其“出于公心、为企业着想”的出发点，初衷是为推进重点项目建设，服务企业发展，且企业事后及时补充材料，未发现谋取私利情形。从而最终做出容错免责决定并给予晋升激励。

而建立科学的容错机制，关键在于精准区分错误的性质与动机——是为推动发展的无意过失，还是为谋取私利的违纪违法行为。开展容错纠错，应严格依照有关规定和要求，精准分析研判。

当前，全面深化改革进入攻坚期和深水区，干部勇于担当的精神十分重要。谢某某被容错免责后晋升的处理，释放出正向激励信号：组织不会让担当者吃亏，不会让干事者心寒。

这种激励效应远超个案本身，有助于构建起“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”的制度环境，引导干部从“怕担责”向“勇担当”转变。

当然，容错免责绝非纪律松绑，必须守住底线红线。对违纪违法行为必须严肃查处，不该容错的坚决不容，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”。容错纠错必须严格依规依纪依法，充分考虑行为动机、性质、过程、后果等要素。以规范的程序、科学的机制，来保障容错纠错的质量，确保处理结果经得起事实和时间检验。

淮安这起典型案例，对干部管理有较强的样本价值。既保持纪律的刚性，又体现组织的温度；既守住制度规矩的底线，又保障积极作为的空间。严管与厚爱有机结合，激励约束并重，能最大程度保护和激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，产生正向的激励效应。