转自：中国旅游报

暑期旅游旺季来临，全国各地生态旅游景区景点迎来客流高峰。然而，个别游客破坏生态环境的行为时有发生。不久前，在新疆赛里木湖景区，有人罔顾景区规定和生态保护要求，驾车在湖畔天然草场肆意漂移甩尾，持续近40分钟，其间不少游客示意制止却并未奏效。在内蒙古赤峰市大青山高寒草甸上，某户外团队在草甸上挖设沟渠、铺锡纸烧烤。在西藏嘎瓦龙雪山一处网红打卡地，现场更是一片狼藉，垃圾堆积如山，有的游客甚至将火锅底料汤底直接倒在雪地上，雪山圣洁的生态美景被垃圾和污渍所玷污。

这些游客的“撒野”行为，对当地的生态安全构成了严重威胁。在大力倡导生态文明的今天，此类现象为何屡禁不止？

一方面，部分游客存在侥幸心理，认为自己只是“爽玩一次”，不会被人发现，即便被发现也不会受到严厉惩罚。这种自私自利的心态，让他们在面对生态保护红线时，选择了漠视和践踏。另一方面，景区景点监管存在诸多漏洞。许多生态旅游景区景点面积广阔，地形复杂，而管理人员数量有限，难以实现全方位、无死角的监管。

笔者认为，此类现象一再发生，最重要的原因在于，在防范过程中，缺乏高悬的“利剑”，从而难以形成足够的震慑力；而在问题查处时，“利剑出鞘”的狠劲儿不足，难以让违法者真正付出代价。

比如，这次游客在内蒙古赤峰市大青山高寒草甸挖设沟渠、铺锡纸烧烤事件，涉事团队在事发后进行了回填等补救措施。然而，回填仅是“亡羊补牢”的补救性措施。殊不知，千里之堤毁于蚁穴。正如有生态学者所担心的：在高寒草甸生态系统中，1平方米的损伤就像在人体动脉上划开伤口，极可能引发系统性崩塌。

由此来看，遏制个别游客破坏生态环境的行为，要加强生态文明教育，推动文明旅游、爱护生态形成风尚。但这还不够，还需要完善细化法律法规，让制度成为不可触碰的高压线。只有这样才能让人们敬畏自然、呵护生态，不想乱为、不敢乱为，一旦乱为必遭严惩。对此，笔者建议在以下三方面持续发力：

一是明确生态旅游开发、运营、管理以及游客行为的规范准则，建立健全更为严格的法律法规。针对不同类型的生态旅游景区景点的特点，制定详细的禁止行为清单与处罚细则，相关罚则要明晰责任主体和执法主体，还要做出更加严厉的惩戒条款，防范因为无法可依，或者相关罚则过于松软，而导致的惩戒力度不够。比如，对于高寒地区生态更脆弱的草原、草甸类景区景点，明确禁止车辆驶入非指定区域、禁止在非指定区域开展露营和烧烤活动，对违法者除了依法处以巨额罚款外，还要责令其修复被破坏的生态环境，同时将其行为纳入个人信用记录。只有让无视法律、践踏生态的人员付出更为沉痛的代价，才能以儆效尤，刹住这股“撒野”的歪风。

二是构建跨部门、跨区域的联合执法机制，加大执法力度。管理生态破坏行为涉及环境、旅游、林业、公安等多个部门职责，应打破部门壁垒，建立常态化联合执法队伍，实现信息共享、协同作战。同时，针对一些热门生态旅游景区景点的跨区域特点，建立区域间的执法协作机制，避免出现监管空白和执法推诿现象。例如，在涉及多地的大型生态旅游带，可设立联合执法中心，统一调配执法力量，提高执法的针对性、及时性和实效性。

三是综合利用人防加技防等措施，全面提升日常监管能力。管理部门要充分利用现代科技手段，如安装监控摄像头、运用无人机巡查等，提高监管效率，减少监管盲区。同时，鼓励游客和当地居民参与监督，健全举报奖励机制，形成全社会共同保护自然生态环境的良好氛围。此外，还应加强生态保护宣传教育，通过广播、宣传栏、宣传手册等形式，向游客普及生态保护知识和相关法律法规。特别是自然生态保护区，游客进入前，要接受生态保护专题教育，签订承诺书，防患于未然，以增强游客生态保护的自律意识，让文明旅游、生态旅游成为自觉行动。

生态环境是大自然赋予的宝贵财富，是人类赖以生存和发展的基础。在享受生态旅游带来的美好体验时，每个人都应自觉肩负起保护生态环境的责任。唯有高悬更锋利的法律之剑，以强硬的手段和严格的监管，才能遏制不文明游客的“撒野”行为，守护好绿水青山，让“诗和远方”真正成为可持续的美好向往。

（作者单位：江苏省苏州市生态环境局）