转自：天津日报

　　在繁华都市的脉络中，总有一些身影因生活困境而徘徊街头，他们或因贫困失去生活依靠，或因精神疾病迷失方向，或因家庭变故流离失所，他们能否吃饱穿暖，始终牵挂在民政救助人的心中。今年6月19日是第13个全国救助管理机构“开放日”，天津市民政局以“织密救助网络 筑牢安全底线”为主题开展救助管理机构开放日活动，活动当天同步启动“夏季送清凉”专项救助行动。今天，请跟随我们的报道走进这一温暖而严谨的救助网络，见证每一个生命如何重获尊严与希望。

　　巡查篇 主动发现 街面守护

　　巡查，是救助工作的入口关。每逢极端天气，全市民政、公安、城管、街道工作人员还有许多志愿者纷纷走上街头，实行全天候、拉网式巡查，劝导临时遇困人员接受救助，新春佳节，为他们送上热气腾腾的水饺；炎日酷暑，为他们准备了清凉消暑的食品和药品。仅去年“寒冬送温暖”专项行动，全市共投入巡查力量54000余人次，救助1340人次，以行动筑起了生命的防线。

　　今年4月18日，在河北区望海楼街道上演了一幕温暖人心的救助故事。当天，社区工作人员在日常巡查中，发现一名男子怀抱一名婴儿流落街头，社区工作人员立即上前询问，得知该男子姓张，是怀中婴儿的父亲，此次来津是为寻找家人，现在不仅没有找到，而且身上的钱也花光了，无奈之下只能怀抱幼子街头乞讨，希望能筹集到回家的路费。社区工作人员了解情况后，立即将这对父子带到了街道党群服务中心避寒，同时帮助张某照料孩子。工作人员在深入了解张某情况后，启动了多部门联动救助机制，区民政局、街道工作人员与派出所民警紧密配合，联合市救助管理站为其提供了温暖的住所、充足的食物，并安排了医疗人员为孩子进行健康检查，确保孩子的身体状况良好。同时，市救助管理站还为张某提供了法律咨询和心理辅导，帮助他制定了后续行动计划，让他在困境中感受到了政府的关爱与支持。最终，在市、区两级民政部门协力帮助下，张某父子安全返回家乡。

　　服务篇 临时港湾 温暖如家

　　新时代的救助管理机构不再是冰冷的收容场所，而是受助人员温暖的“家”。在这里，工作人员不仅是服务者，更是倾听者——心理疏导、职业转介、技能培训，他们努力让每一份困境找到出口。

　　走进天津市救助管理站河东站址，宽敞豁亮的接待大厅、充满温情的文化走廊、通透明亮的阳光房无一不体现市救助管理站“365·心服务”的工作理念。到接待窗口，受助人员可以领到“心服务，新服务”服务清单和求职就业服务卡，小小的卡片可以链接法律援助中心、党群服务中心、心理服务机构等专业资源，有效实现了救助服务向“新”向“心”的理念转变。

　　河北籍男子小华来到市救助管理站求助，原本因为没有找到工作想返回河北老家，但看到“365·心服务”的求职就业服务卡后，他抱着试一下的想法找到工作人员，表示想找一份适合自己的工作。工作人员了解情况后，带着小华来到了唐家口街道就业驿站。工作人员当场就为小华联系了多家用人单位，经过筛选和考虑为其最终确定了一份月薪4000元的工作。小华顺利入职后，再次联系到市救助管理站工作人员，感谢他们的救助服务，并表示以后自己有能力后，也会力所能及地帮助他人。

　　寻亲篇 科技赋能 照亮归途

　　寻亲，是解开漂泊之锁的钥匙。天津始终坚持“1+5+N”终身寻亲模式，创新运用同行人比对、DNA-Y系比对等新技术，攻克了一座座高峰。市、区两级民政部门通过网络平台仅用1.5小时就助力了82岁老人与家人团聚；仅靠一句“前广村”，几代寻亲人历时43年，最终利用DNA-Y系比对，帮助患有阿尔茨海默病的老魏寻回老家。

　　当万家灯火团圆时，救助站的“暖心守护”从未缺席。今年春节期间，一个市民热线的接通打破了春节的宁静——河东区嘉华小区附近，一位衣着单薄的老太太徘徊许久，没有证件，问询也不答话，天气寒冷，老人的情况不容乐观。

　　值班人员立即响应，派车前往现场，但老人家戒备心很强，拒绝接受救助。工作人员一直耐心劝导，经过长时间交流，老人终于愿意接受救助。回到救助站内，工作人员为老人换上御寒衣物，端上一杯热水，与老人话家常。通过对话，工作人员判断出老人是天津本地人，但是老人说不清楚自己住哪里，工作人员立即启动“前置寻亲”，一边通过信息系统查看老人是否有过求助记录，一边联系派出所民警来站核查老人身份，民警到场后立即运用公安大数据信息平台，很快便确认老人为向阳楼街道走失人员，其家属已报警求助。不到半小时，老人家属便赶到接待大厅，“老人在寒冬走失，家里人急得团团转，没想到这么快就找到了。”家属诉说着并对工作人员表示感谢，最终老人和家人团聚，母女相拥而泣的场景感动了在场人员。

　　就医篇 生命至上 绿色通道

　　健康无价，救助先行。流浪乞讨人员的认知、抵御疾病的能力都远低于社会公众，一旦突发急病得不到及时救治往往导致严重后果。为确保流浪乞讨人员都能在第一时间得到妥善救治，和平区民政局与天津医科大学总医院签订协议，全力保障流浪乞讨人员得到及时救治。

　　3月21日，和平区号外时尚馆门前，一位流浪老人突然倒地，面色青白、身体颤抖。好心路人见此情况立即报警，3分钟后，派出所民警抵达现场。他们一边安抚老人，一边联系120救护车紧急送医，和平区民政局得知情况后迅速联系总医院启动接诊绿色通道。救护车到达医院后，医护人员立即进行抢救，与此同时，和平区民政局工作人员如“寻亲侦探”般展开调查：查看老人随身物品、走访商户、调取监控……最终通过志愿者线索，确认其为滨海新区居民，工作人员连夜联系户籍地街道。老人手术苏醒后，看到了身着不同制服的工作人员，声音颤抖着说：“多亏了你们……。”

　　送返篇 回归稳固 服务前置

　　送返，不是救助的终点，而是新生活的起点。天津市救助管理站首创“回归稳固工作前置”机制：流浪26年的老唐在站寻亲成功后，在其送返前，工作人员了解到老唐在老家无亲、无房、无任何保障的情况后，提前与其户籍地民政部门沟通联系，帮助老唐协调落实其低保、住房、养老等各项保障，在一切待遇办理就绪后，工作人员及时护送老唐返回阔别已久的家乡，老唐也开启了养老院的新生活。近三年来，已有7名流浪人员通过“回归稳固工作前置”机制，实现了“回得去、留得住、过得好”。

　　东丽区救助管理站受助人员刘大爷因记忆模糊、户籍信息缺失（仅知出生于天津辅兴里9号）而陷入寻亲困境，区救助管理站边照料其日常生活，边联系市救助管理站联合开展寻亲工作。工作人员根据刘大爷自述的被寄养、成年后工作生活经历，从“辅兴里9号”切入，联合公安等多部门协同寻亲，通过扩大档案年份范围，查阅近千份户籍档案后，最终找到其户籍迁移材料。随后，工作人员又多次核查户籍底档，理清其户籍迁移轨迹，走访了涉及的2个区4个街道。最终，顺利为刘大爷办理户籍恢复手续后安置于养老机构，帮助其解决了80年来无户籍的难题，切实维护了其合法权益。

　　让救助更有温度，让城市更有担当。从街面巡查到回归家园，从应急救助到长效安置，天津市流浪乞讨人员救助管理工作，以制度为纲，以仁心为脉，将“临时”转化为“长效”，将“漂泊”引向“安稳”。未来，天津市救助管理站将继续以创新与温情为双翼，让每一份困境都能触摸到城市的温度，让每一个流浪者都能找到属于自己的港湾。

　　三位一体 探索救助管理工作新模式

　　为着力推动新时代新形势下救助管理工作高质量发展，民政部于2024年开展区域性中心试点工作，我市滨海新区、和平区、市救助管理站成功获批试点单位。经过近一年的工作，3家试点单位分别结合自身特点，从不同角度探索救助管理工作新模式，打造了我市“三位一体”的试点格局。其中，滨海新区探索了救助管理工作下沉街镇落实途径；和平区探索了无实体站，以区域性中心统筹区内资源开展救助管理工作；市救助管理站探索了更加专业、更高质量、更有效率的救助管理工作服务体系。

　　滨海新区

　　滨海新区因区属面积大，个别区域交通不便，通过整合街道现有资源，依托街道创新建立嵌入式临时救助点，规范临时救助点“九有”模式，即有便利的区域位置、有统一的救助标识、有实用的服务场所、有专门的工作人员、有美观的实体环境、有规范的管理制度、有标准的工作台账、有统一的热线电话、有多元的救助服务，将求助响应时间从最长2个小时缩短至10多分钟，极大提高了临时遇困群众的求助体验。目前滨海新区所有街道均设立了临时救助点，随时为临时遇困人员、户外劳动者提供临时休息、食品、就业帮扶等服务。

　　和平区

　　和平区因无实体救助管理站，将救助管理工作与社会救助工作综合纳入社会治理体系，积极推广“志愿+救助”主动发现机制，依托社会救助专员项目织密救助发现报告网络，并出台了激励政策，推进了工作机制走深走实。在商旅客流密集、流浪乞讨等临时遇困人员易滞留的南营门街道、劝业场街道、小白楼街道先行设立临时救助点，救助点内综合民政、工会、司法、人社等各部门现有资源，并由社会组织提供政策咨询、生活救助、工会帮扶、司法援助、就业指导、心理支持等6类服务，有效推动了救助管理工作创新高质量发展。

　　市救助管理站

　　市救助管理站注重强化资源及业务优势，制定“寻亲工作室成员+”方案，通过“创新思维工作坊”机制引入“方言寻亲”“Y染色体STR”等寻亲技术，为10名无户籍信息受助人员和5名已安置受助人员寻亲成功。充分依托寻亲提级办理制度，通过“区站首寻、市站复寻、联合寻亲、接续寻亲”工作流程，联合各区救助管理机构为3名“疑难”人员查清籍址、帮助其寻亲成功。深入贯彻“365·心服务”工作理念，创建“海河暖阳”救助品牌，为站内受助人员提供个性化、精准化服务，为街面流浪乞讨及临时遇困人员提供暖心临时救助，多措并举促进服务能力提质增效。

　　送亲人 找民政

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