【导读】创新药行业再迎利好，两部门印发《支持创新药高质量发展的若干措施》

中国基金报记者 李树超 王思文

今年大涨超25%的创新药指数，再迎重磅利好！

近日，经国务院同意，国家医保局联合国家卫生健康委出台《支持创新药高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），支持引导中国创新药高质量发展。

两部门印发创新药新规

提出5方面16条措施

《若干措施》坚持以人民健康为中心的发展理念，聚焦我国创新药发展面临的突出问题，立足医保、卫生健康部门职能，提出5方面16条措施，对创新药研发、准入、入院使用和多元支付进行全链条支持，实现“真支持创新、支持真创新、支持差异化创新”目标。

《若干措施》政策利好发布后，Wind数据显示，万得创新药指数盘中上涨超1.3%，带动荣昌生物、阳光诺和等概念股震荡走高。截至7月1日盘中，年内万得创新药指数大涨逾25%。

近年来，中国创新药热潮涌现，新药新技术层出不穷，呈现出高速发展的良好态势，但同时创新药领域同质化竞争加剧、创新药企业价格期待与医保支付能力尚有落差、多元支付的潜力尚有待激发等问题也亟待解决。

《若干措施》的出台将对创新药产业高质量发展发挥重要作用。

一是助力构建以临床价值为导向的创新药研发新局面。通过医保数据支持、鼓励加大创新药投资、实施目录准入政策辅导及国家科技重大专项支持等措施，激发创新药研发活力，更好匹配临床治疗需求。

二是构建创新药多元支付体系，拓宽创新药的支付渠道。一方面坚持常态化调整医保目录，将符合条件的创新药以合理的价格纳入医保药品目录，另一方面增设商业健康保险创新药目录，充分发挥多层次医疗保障体系功能，提高创新药多元支付能力。同时采取有力措施，鼓励创新药“走出去”，积极开拓全球市场。

三是助力提高创新药的可及性，解决创新药使用后顾之忧。在挂网、入院、支付、配备等各个环节提出切实可行的政策措施，鼓励合理使用创新药，提升药物可及性。

国家医保局自 2018 年成立以来，持续深化医保药品目录管理改革，在坚持“保基本”的基础上，以前所未有的力度支持创新药发展。7 轮调整，累计将149 种创新药（主要是 1 类创新药）纳入医保目录。临床用药结构发生巨大变化，新药好药的可及性明显增加，医保基金保障绩效显著提升。监测表明，截至2025年5月，医保基金对协议期内谈判药品累计支付4100亿元，带动相关药品销售超6000亿元。

下一步，国家医保局和国家卫生健康委将认真贯彻落实党中央、国务院关于支持创新药发展的决策部署，抓好《若干措施》文件落实，支持引导中国创新药高质量发展，更好保障广大人民群众健康权益。

以下是《若干措施》全文：

校对：王玥

制作：鹿米

审核：许闻