6月30日，北京市市场监管局发布《北京市市场监督管理局2024年营商环境建设白皮书》（简称《白皮书》）。《白皮书》显示，截至2024年底，全市经营主体实有268.62万户，同比增长5.08%；2024年，全市新设经营主体31.49万户。

北京智能餐饮经营许可备案已超300家

《白皮书》围绕推进商事制度便利化、维护市场公平竞争、创新监管执法机制、加强质量技术基础服务、强化重点领域政策支持等七个方面，介绍了2024年首都市场监管部门营商环境工作成效和重点数据。

持续深化登记注册机制创新，以优质的准入服务降低制度性交易成本。开展全国首个“一标四维”经营主体高质量发展登记试点，全国率先实现外资企业开办“全程网办、一网通办”，发布全国首套中英文双语版《外商投资公司登记注册办理指南》。

升级“e窗通”平台网办功能，深化电子营业执照综合应用，应用场景拓展至30余个。加快推动市场监管政务服务提质增效，推进企业注销、信息变更、迁移、数据填报、开办餐饮店等多个“一件事”落地，制定专用于自动制售设备的食品经营许可审查要求，推动北京市首个持证餐饮AI机器人在亦庄落地。

截至今年5月，全市已有48家企业获批利用自动设备进行食品制售活动的食品经营许可，设备布设在300余个点位。在京张铁路遗址公园的铁轨旁，一台会“摊煎饼”的智能机器人成为“圈粉”利器。记者从北京市市场监管局了解到，目前在北京城市图书馆、西单图书大厦、北京动物园北极熊馆、水立方游泳馆等地，执证餐饮AI机器人让市民和游客沉浸式体验智慧文旅新魅力。

数据显示，2024年，全市共办理完成各类登记业务142.29万件，其中全程网上办理113.64万件，占比79.87%；全市超220万户存续经营主体下载应用电子营业执照，累计应用量逾2.02亿次，稳居全国首位。

推动退还费用6500多万元，惠及企业1.02万户

全面加强公平竞争审查，以有序的市场环境激发创新创业活力。积极推动《北京市促进市场公平竞争条例》立法，推进商业秘密保护强企护链工程，初步打造“点线面”结合的立体商业秘密保护网络。

营造良好竞争氛围，开展经营者集中申报培训，更新《北京市经营者集中申报服务手册》，开展2024年公平竞争政策宣传周（北京场）活动。

加大公平竞争监管力度，开展涉企违规收费专项整治，建成涵盖5类主体的240家涉企收费监测点位，加强民生领域反垄断执法，深入开展价格监督检查和反不正当竞争守护行动。

2024年，全市市场监管部门共检查收费主体480余户，推动退还费用6500多万元，惠及企业1.02万户；严厉打击虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等违法行为，共检查相关单位2.3万余家，罚款金额1827余万元。

今年，北京市市场监管局印发《北京市市场监督管理局2025年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案》，围绕优化审批服务、保护和促进公平竞争、创新监管执法机制、强化质量支撑和标准引领、支持经营主体发展、深化京津冀营商环境协作等方面，提出28项工作举措。

其中提到，将常态化开展涉企违规收费专项整治行动，依法严厉查处违法违规收费行为，推动减轻企业价费负担。进一步完善涉企收费监测点建设，充分发挥监测点位“哨点”和“探头”作用，及时发现和处置违法违规收费问题。

同时，围绕破除地方保护、市场分割等突出问题，加大对重点领域、特定行业政策措施的抽查力度，针对违反《公平竞争审查条例》的政策措施，及时督促起草单位进行修订或废止。加大重点领域反垄断执法，紧盯人民群众急难愁盼，持续推进民生领域反垄断执法专项行动，重点查处限定交易、附加不合理交易条件等垄断行为，大力纠治市场竞争乱象，促进市场健康运行。

10.5万户企业纳入全市“无事不扰”清单

积极探索监管机制创新，深入推进一体化综合监管改革，落实非现场监管三年行动计划，创新实施“扫码检查”，深入推动“无事不扰”试点，最大程度降低对企业正常生产经营活动的打扰。

优化信用监管体系建设，推进“信用修复一件事”，实现经营主体行政处罚公示信息“一次申请，同步撤下”；巩固多报合一改革成效，实现“自主确认、一次申报、数据共享、结果共用”。进一步规范行政执法行为，制发市场监管部门第三版轻微违法行为容错纠错清单，不予处罚违法行为共达184项。

2024年，全市市场监管部门已为5.1万户经营主体开展信用修复；全市54万余户企业通过“多报合一”方式开展年报公示，减少填报数据超1100万条。

截至2024年底，全市非现场检查总量189.2万次，占比提升至38.6%；扫码检查累计弹出警示7338次，成功减少重复、低效检查6510次，警示成功率达89%；将信用好、风险低的10.5万户企业纳入全市“无事不扰”清单，首批被检查量环比下降79.1%。

今年，北京市市场监管局将深化非现场监管改革，通过丰富监管手段，推进智慧监管、信息共享、书面核查等方式在监管业务中的应用，拓展实施范围，推动各区各部门实现非现场检查量占比达到50%以上，最大程度减少现场检查频次。

扩大“无事不扰”企业清单范围。以“风险+信用”推动各领域企业分级分类，将更多风险低、信用好的优质经营主体纳入“无事不扰”企业清单，让企业心无旁骛谋发展。

严格规范涉企行政检查。严格控制专项检查，推动跨部门联合检查，优化“双随机、一公开”抽查检查，避免运动式检查。细化梳理行政检查项，明确检查标准，推动跨部门、跨层级实现“同标同查”。

为637家小微企业提供质量认证提升帮扶行动

深入实施质量强国战略，建设55个质量基础设施“一站式”服务试点，围绕29个具体产业建立41条质量强链，遴选明确7条重点产业链供应链开展质量联动提升试点建设；培育质量强国建设领军企业23家，2家企业入选首批“质量强国建设领军企业培育库”。

加快构建现代化计量体系，发布50项地方计量技术规范，建设12个国家级产业计量测试中心、计量数据建设应用基地和专业计量站，11项产业计量创新成果入选全国首批产业计量成果库；全国率先施行统一的公平秤标识，有效发挥公平秤作为百姓“放心秤”和商户“监督秤”作用。

打造国际一流“北京标准”，发布地方标准297项，举办2024标准化与科技创新发展平行论坛，充分发挥标准引领作用；加强标准创新型企业培育，对75家单位的92个项目给予2225万元资金支持，推动217项企业标准上榜国家企业标准“领跑者”名单。

优化认证检验检测服务供给，深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动，研发全国首个人工智能管理体系认证规则。自2022年行动开展至2024年底，为637家小微企业提供质量认证提升帮扶行动，累计减免认证费用198万余元；充分发挥CCC免办助力跨境贸易，全市累计发放CCC免办证明2.1万余张，货值21.9亿元。

新京报记者 陈琳

编辑 白爽 校对 杨利