转自：千龙网

大庸古城烂尾所暴露的，远不只是文旅发展的理念偏差，更有决策机制可能存在的漏洞。

据央视《焦点访谈》报道，近日，记者对耗资24亿元的湖南张家界大庸古城进行了调查。大庸古城一度是当地的“明星项目”，可试营业4年却累计亏损超过10亿元。尽管园区不收门票，依然是门可罗雀。

自2021年试营业以来，大庸古城就持续亏损，这一“烂尾”迹象早就引发关注。此次《焦点访谈》的报道，对背后的原因有了更多披露。

如相关运营企业负责人明确表示：“跟风了，跟全国古城古镇热的风了。看人家古城古镇搞得好，总认为自己造一个出来，我也可能运营得好，当时对市场的预判还是有一定的主观性”。

还有相关负责人坦承，项目上马很仓促，事前对市场研究不足，对产品如何打造，业态如何布局，功能如何配套，运营怎么开展，品牌如何塑造研究得不够……

这算是首次对外承认，项目走到今天这一步，与“决策失误”脱不了干系。只是，24亿建古城4年亏损超10亿，这样的“决策失误”代价实在是太大了，光是承认问题，显然还远远不够。

如今，当地已明确要“努力盘活”大庸古城。具体效果怎样，仍有待观察。但是，既然确定存在“决策失误”，也就应该要有人为此承担相应的责任，为其“失误”买单。

事实上，该项目在报批、建设、业态布局等过程中，还存在手续不完善、工程超概算、项目逾期等问题，相关职能部门和业主单位在审批监管等方面存在不少漏洞。要真正“善后”“盘活”，就应该在对这些问题进行全面复盘的基础上，依法依规追究相应责任，并把“漏洞”补上。

从更大的视野看，类似的“人造古城”失败案例，并不少见。此前有数据显示，全国历史文化名镇数量不过300余家，但已开发或正在开发的古城镇达2800多座，相当于每个县级行政区都标配一个“古镇” 。

抛开运营能力和是否同质化不谈，如此“一哄而上”大造古城之风，本身就助长了“供大于求”的泡沫，相当一部分古城烂尾、冷场的命运，早就埋下伏笔。大庸古城，不过只是为此增添了一个新的注脚。

当前文旅竞争愈发激烈，一些地方希望打造更多的文旅场景来“迎客”，也期待讲出更多的“新故事”来进一步提升文旅资源品质。从出发点看，都很容易理解。

然而，竞争越是激烈，投入上就越应慎重，避免盲目出手。像大庸古城，本是作为知名旅游城市的张家界为推动旅游提质升级而推出的一个标杆项目。但这般“重资产”项目，在缺乏足够论证的情况下匆忙上马，最终非但未能带来发展增量，反倒成为持续亏损的负担，这样的教训不可谓不深刻。

还应看到，游客的旅游需求在不断发生变化，一些地方还是将发展文旅的路径寄望于过去的“人造古城”模式，这本身也显示了一种与现实和市场需求的脱节。毕竟，但凡对当前游客之于“人造古城”的种种吐槽有所了解，都不至于再不惜斥巨资来“造古城”。

而这样的重大项目烂尾所暴露的，远不止是文旅发展的理念偏差，更有决策机制可能存在的漏洞。因此，大庸古城所带来的教训，至少包括两个方面。从浅层次看，盲目上马的“人造古城”之风该降温了。应对激烈的文旅竞争，还是得多些创新思维、走出路径依赖，而不是盲目复制过去的模式。

同时，健全的科学民主决策机制和重大决策终身负责制的重要性，永远不容低估。这是决策科学性的重要保障，也是减少“决策失误”的根本之途。

此外，还有一点同样不应忽视，那就是得真正敬畏市场、尊重市场规律。要知道，拥有诸多文旅IP的张家界，本不缺名气和游客。但饶是如此，大庸古城仍落得个“无人问津”的落寞下场，这再次提醒：文旅市场是复杂的，容不得投机和走捷径，行政决策也需尊重市场规律。唯有真正贴近市场需求的用心之作，才能让游客买单。