“这样的天气，来一瓶冰饮，解的是暑热，暖的是人心。”身着工装的骑手小哥们，拧开瓶盖仰头灌下一大口。6月23日，辽宁省沈阳市总工会“党工共建”赋能新兴领域主题活动和平站——冰饮福利车在沈阳市太原街启程。该冰饮福利车是由美团打造，是当地工会和平台企业牵手服务骑手的生动实践。

5月15日，美团沈阳——辽宁三快科技有限公司沈阳分公司成立工会，依托工会服务阵地，骑手们可以随时休息、充电、阅读，部分工会服务阵地还为骑手提供平价餐食等“暖新”服务。该平台企业工会主席张琳琳介绍，截至目前已有1000余名骑手加入工会。

近年来，辽宁省总工会针对各级工会在新就业形态劳动者建会入会工作中遇到的缺乏联动机制、底数摸排不清、入会途径不畅等问题，在融入党政工作、多方联动协作、灵活建会模式、做优惠企政策、制定服务清单等方面出实招，形成了综合施策、多管齐下的全链条工作机制。

多方联动 重点推进

“借势借力，融入党政重点工作，同部署、同落实。”辽宁省总工会基层工作部部长唐致珩介绍，在辽宁省总工会的推动下，新就业形态劳动者工会工作先后纳入了全省“两企三新”和新业态、新就业群体等党建重点工作任务，省政府与省总工会联席会议上明确，为工会在民营企业特别是平台企业开展建会入会等工作提供支持。

开展免费义诊及心理咨询，建设升级一批“工会驿站”“暖心食堂”“司机之家”等服务平台，推动平台企业及其分支机构开展行业工资集体协商……2024年8月，辽宁省总工会与省委组织部、宣传部、社会工作部等15个部门联合出台了辽宁省关爱服务新就业形态劳动者11条措施。

同时，辽宁省总一系列全方位、多层次，创新务实的上下联动政策相继而出。2024年12月，辽宁省总制定加强新就业形态劳动者工会工作8条措施，专班化推进建会入会、维权服务等专项行动。

在辽宁滴滴公司，司机日常遇到的难题，工会干部主动帮助解决。了解到网约车司机对工会驿站的使用度不高后，辽宁省总帮助协调取得沈阳市工会驿站的地址信息，双方联合设计了线上向司机发送点位提醒的功能。司机反映久坐开车普遍腰椎不好，他们收集诉求反馈给企业工会，企业工会和工会干部商讨建司机之家提供理疗服务。

多措并举下，辽宁推动头部平台企业在辽分支机构及关联企业建会600余家，建会率超过80%。

丰富手段 畅通渠道

“怎么有利于企业就怎么建会，如何能服务好工会会员就如何推进。”为促进建会入会，辽宁各级工会组织因地制宜探索建会模式，通过企业“单独建”、龙头企业“牵头建”、借助行业力量“推动建”等方式推进。

为吸引企业主动建会，辽宁省总对符合条件的已建会12家头部平台企业在辽分支机构，连续3年全额返还工会经费。制定支持民营企业高质量发展18条措施和“三新”领域新建工会经费支持政策，对10人以上新建工会给予1000元至4万元的工会经费补助。

加快“行业建”，依托政府职能部门、头部企业、行业协会等，辽宁成立了117家新业态行业工会联合会。铁岭市货运行业联合工会成立后并协调当地职业驾驶员培训中心，利用货车司机办理道路运输经营许可证、年检等信息，找到了工会服务对象。

同时，深化“兜底建”，推动力量和资源向基层倾斜，辽宁省总对工作成效好、职工认可度高且发展新就业形态劳动者会员工作突出的33个乡镇（街道）工会和36个新业态工会联合会每家额外补助3万元工作经费。

针对新就业形态劳动者流动分散等特点，辽宁各级工会组织大力推行“网上入会”“扫码入会”，开通“辽工入会”小程序，规范入会流程，在多个媒体平台及工会阵地显著位置张贴辽工网上入会二维码，并通过“辽工服务”平台及各市级工会分平台为新就业形态劳动者提供困难帮扶、法律援助等便捷高效服务。

据统计，2024年辽宁新发展新就业形态劳动者会员11.18万人，入会增长率超29%，新就业形态劳动者会员总数达49万人。

流动“暖新” 阵地“赋能”

前不久，在辽宁省沈阳市鑫鼎物流园，工会开来了“流动”体检车。38岁的货车司机刘佳时隔5年后再次体检，“有超声、心电图，还有心理测评，全是我们需要的”。

流动“暖新”是辽宁省总重点打造的服务品牌，根据新就业形态劳动者流动分散的工作特点，开展流动体检、流动运动会、流动服务站、流动小课堂、流动大篷车、流动电影院等服务项目，将工会服务送到新就业形态劳动者身边。

在此基础上，辽宁省总发布了23项服务清单，从加强思想政治引领、强化技能提升、提高服务水平、夯实阵地建设、维护合法权益、强化资金支持6个方面着手，包括职工职业技能竞赛、移动体检、职工互助保障、网上便捷服务，建立诉求表达直通机制、建立健全协商协调机制等内容。

一年多来，辽宁各级工会举办流动主题活动150余场，把困难帮扶、健康关爱、文体活动等工会服务送到新就业形态劳动者身边，2024年全省累计投入资金3500万元，惠及新就业形态劳动者40余万人次。

下一步，辽宁省总将积极探索符合新就业形态劳动者特点的工会组织形式，有效破解建会入会难点路径，最大限度地把新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。推动企业开展企业集体协商，畅通新就业形态劳动者诉求表达渠道，推动职工服务阵地建设，为新就业形态劳动者提供更多就近就便工会服务。