清晨7点，徐州高新区生态环境综合行政执法局楼顶，两台无人机腾空而起，对辖区30多个工地进行定位巡航。它们的任务是监测土方作业、物料堆放、裸土覆盖等情况，实时回传空气质量数据，及时发现扬尘超标区域。

云龙湖畔，远道而来的蒙古银鸥在水面嬉戏。为了优化生态环境、吸引更多候鸟，徐州特别打造了湖中“鸟岛”。截至2024年底，全市记录鸟类达339种，其中新增白额雁、雕鸮等6种珍稀鸟类。

从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，江苏徐州这座老工业基地的生态逆袭令人惊叹。2024年，徐州空气质量优良天数比率达73.2%，跃居全省第二；国省考断面优Ⅲ比例97.8%，水环境质量连续四年实现改善，较“十四五”初期优Ⅲ比例提升14.5个百分点；工业固废综合利用率达94%，多项生态指标领跑全国地级市。

蓝天保卫战 科技赋能攻坚

曾经“一城煤灰半城土”的徐州，如今天空湛蓝如洗，这背后是一场科技赋能的蓝天保卫战。

在徐州经开区，徐工集团持续引领工程机械绿色革新。近年来，徐工率先组建新能源研究院，参与制定全部7项新发布的电动工程机械国家标准，自主研发全球最大吨位纯电装载机等领先产品，成套化应用于主流场景，以领先的电动化技术开拓全球市场新空间。走进徐工叉车绿色智能制造基地的结构件车间，焊花飞溅却无烟尘异味，机器轰鸣而工人稀少，机械臂高效作业。作为集团“十四五”战略重点，该基地是绿色制造的典范。

在推动绿色发展的过程中，徐州经开区众多企业角逐江苏省绿色发展领军企业，以2022年评定的徐工重型机械有限公司为例，本着源头治理的理念，采用“沸石转轮吸附浓缩+RTO”装置对废气深度治理，处理效率达到96%以上，深度治理后全公司VOCs（挥发性有机物）总排放量由原来的525吨/年降至49.8吨/年，并安装VOCs在线监测系统。从源头、工艺、末端全过程减少VOCs的产生。秉持着“依法合规 绿色节能 持续改进 保护环境”为方针，打造绿色工艺，创建绿色工厂，将工程机械做成“用不毁”的工艺品。

在铜山区岗叉楼西地块项目，“智慧工地”展现扬尘治理实力。44万平方米的场地上，12米高的银色塔架顶端，喷头旋转喷洒水雾。一声启动令下，几十个高杆喷淋装置齐开，细密水雾瞬间笼罩了作业面。“这是工地的‘空气净化器’。”中建国际投资（江苏）有限公司副总经理粟翼说。项目全域实施湿法作业，智能雾炮机与新能源洒水车配合，保持作业面湿度60%以上；围挡设置全时喷淋，联动环境监测仪自动降尘；智慧工地系统结合无人机航拍，实现扬尘网格化精准监管。

在徐州，能源结构转型同步推进。徐州南区热电“煤改气”技改项目拆除6台燃煤锅炉，建成3台天然气锅炉，仅一年就减少标煤用量1.2万吨，减排氮氧化物183.82吨。热效率达96%以上的清洁能源，让周边居民告别了燃煤粉尘困扰。

碧水清流 系统治理破局

6月23日上午， 徐州港顺堤河作业区，京杭运河船舶污染物接收船“运河环保1号”穿梭于来往货船间，免费收集生活垃圾、生活污水及含油污水。船主轻扫二维码，数据即上传至“船舶水污染物联合监管系统”。“我市现有7艘多功能回收船、2处智能公共接收点、5处集中收转站，59家港口码头和5座船闸均配备接收设施，形成‘应收尽收’闭环。”徐州市交通运输综合行政执法支队水上大队防污办主任苗景然介绍，“2025年1-5月，接收生活垃圾13576艘次79吨、生活污水12119艘次2311吨、含油污水1779艘次16吨。进港作业船舶污染物送交率达100%，实现‘零排放’，全面建成‘船港城’一体化治理徐州样板。”

记者在现场了解到，除了垃圾污水的回收外，在船舶燃油质量监管方面，我市购置5台船用燃油快速检测仪，持续加强船舶燃油质量抽检。“十四五”期间，共开展船舶燃油质量抽检3800艘次，抽检量同比“十三五”提升200%，合格率从“十三五”期间的79%提升至100%，船舶燃油含硫量超标问题已得到根本遏制。

京杭运河畔，一场绿色航运革命正在上演。2024年底，京杭运河徐州段绿色现代航运综合整治工程顺利通过了交工验收，标志着京杭运河江苏段绿色现代航运综合整治工程（江北段）全部完成交工验收。

江北段综合整治工程秉持节约与保护并重，着眼生态整体与流域系统，精心构建人与运河和谐共生的绿色长廊。因地制宜，生态护岸守护岸线；分段施策，绿化提升扮靓航道；下足“绣花”功夫，做好“生态”文章。121.97千米新建修复护岸，160万平方米新增绿地，95%以上的绿化覆盖率，让京杭运河江北段焕发新生，清水灵动，绿堤婆娑，绘就一幅生态与航运共荣的现代画卷。

在沛县杨屯镇，南四湖综合治理如火如荼。不远处是刚刚竣工的杨屯镇洪福湿地生态综合治理项目，包括景观展示、生态休养、碧野观光等区域，未来将崛起近万亩湿地公园。徐州市生态环境局水生态环境处处长朱增娣介绍：“2024年，我们围绕源头治理、排污口整治、生态修复等，在南四湖流域内排定了43个重点工程项目，包括沛县洪福湿地生态综合治理、丰县开发区污水处理厂提标改造等，总投资约10.7亿元。”

2024年，徐州市生态环境局协同制定南四湖新标准。这是首个国家牵头统一编制，以地方标准形式发布的流域型综合排放标准。跨省流域水污染物排放协同管控的重大创新，让南四湖实现长治入清，自由奔腾。2024年，徐州14条通湖河流优Ⅲ比例为100%，其中5条达到Ⅱ类水质。

更重大的突破是协同治理创新。徐州市深入推进河湖长制，市、县、镇、村四级年均巡河20余万人次，有效建立了河湖长巡查、现场交办、地方落实、部门协同、督查通报等工作机制。徐州出台了《河湖管理条例》，徐州、宿迁两地同步出台《骆马湖水环境保护条例》，这是苏皖鲁豫省际交界地区首次开展紧密型协同立法，为骆马湖治理保护提供了坚实的法治保障。

徐州市水务局河长办负责人尹萌介绍：“河湖长制的落实，为徐州水环境治理带来了显著成效。”“十四五”期间，全市已完成860条幸福河湖建设，沭河、大龙湖建设为淮河流域幸福河湖，丰沛运河、丁万河等35条河湖评定为省级幸福河湖。

城市“血脉”治理同样关键。在徐州老城区地下25米深处，一座相当于20个标准足球场的隐形水城——奎河全地下式污水处理厂正在崛起。作为苏皖鲁豫省际交界地区首座、江苏省处理规模最大的全地下污水处理设施，该工程设计规模达20万吨/日，处理能力可覆盖50平方公里城区，相当于整个徐州老城区的范围，还将释放地面空间，打造生态景观公园，彻底改变污水处理厂的邻避形象。

同步推进的鼓楼区雨污分流工程于2024年11月启动招标，投资9500万元在中心商圈2.24平方公里区域新建污水管11.5公里、雨水管10.3公里，从源头斩断雨污混流。这仅是徐州水网改造的一个缩影：2022年以来全市投入106亿元，新建改造雨污管网350公里，修复管网600公里，建成污水提质增效达标区240平方公里……这座昔日的“煤城”正以地下污水厂为心脏、千公里管网为血脉，书写资源型城市碧水新篇。

无废城市 循环经济筑基

“无废城市”建设是徐州生态转型的关键落子。

作为全国首批“无废城市”建设试点，徐州以循环经济为引擎，五年间构建起全域固废治理新体系。全市工业固废综合利用率达94%，再生资源年回收量819.8万吨，生活垃圾实现100%“零填埋”，危废安全处置率100%，多项指标领跑全国地级市。

徐州在全国地级市率先出台 《工业固体废物管理条例》 ，首创 “无废细胞”建设机制，建成工厂、社区等细胞单元3138个。工程机械绿色再制造等34项核心技术落地应用，其中钛白酸性废水制建筑石膏粉项目填补国内技术空白。

全市现有工业固废综合利用企业56家，年消纳工业固废1427万吨。国内首套利用钛白酸性废水生产建筑石膏粉项目建成运行，睢宁建成10万吨/年生物质电厂灰渣综合利用项目。建成国家级“绿色工厂”24家，省级“绿色工厂”68家，“无废工厂”27家，7家企业纳入工信部资源综合利用白名单。徐工集团再制造年产值7亿元，卡特彼勒旧件回收率88%，建成国家级绿色工厂24家、省级68家，7家企业入选工信部资源利用白名单，徐州循环经济产业园通过国家资源循环利用基地验收，丰县振丰申报获批国家大宗固体废物综合利用示范基地。

“以智管废”平台接入产废单位8281家，工业污泥转运100%电子联单管理，创新 “智换炭” 系统动态监控危废设施。全市投放智能回收设备500余套，覆盖300多个小区，对1084家再生资源备案企业重新建档立卡。初步构建了“互联网+”再生资源回收利用体系，再生资源回收量五年增长50% ，2025年徐州市被商务部认定为全国再生资源回收利用体系建设试点城市。

农业领域实现秸秆利用97.5%、畜禽粪污利用95.3%，基本消除养殖污染乱排；市政污泥日处置能力1200吨，全程电子联单监管；生活垃圾收运体系覆盖率100%，14座处理设施年处置能力336.6万吨。

生态红利 绿色转型惠民

生态环境改善释放出实实在在的民生红利。在贾汪潘安湖，拍鸟爱好者杨文泉见证了采煤塌陷区的华丽转身。“景区去年9月引进几十只加拿大雁，推出了‘大雁伴飞’项目，短短3个月就吸引了数万名游客。观鸟经济成为‘绿水青山转化为金山银山’的生动实践。”杨文泉说。昔日的生态伤疤，如今成为国家级生态旅游示范区。

贾汪大洞山作为“彭城第一峰”，正积极推进生物多样性调查监测和物种保护工程，成功入选省级“生态岛”试验区。2024年徐州市生物多样性本底调查全面完成，贾汪区观测到画眉、凤头蜂鹰等国家二级保护动物。

“无废理念需全民参与。” 业内人士向市民倡议：减少水电浪费、做好垃圾分类、少用一次性制品，人人可为“无废城市”添砖加瓦。在徐州街头，绿色生活蔚然成风：垃圾分类亭前居民自觉破袋分投，超市推广布袋替代塑料袋，废旧电子产品回收点排起长队。

污染防治的“徐州经验”持续输出， 工矿废弃地生态修复与多元发展模式获生态环境部推广，“三统筹”融资机制破解资金难题；骆马湖协同立法创新实践，与宿迁共筑“母亲湖”保护屏障。

■记者手记：

站在碧波荡漾的九里湖畔，看银鸥振翅，轻盈掠过如镜的水面，谁能想到这片水域曾饱受煤灰的侵扰？五年间，记者见证了这座城市从“铁腕治污”的壮士断腕，到“智慧治城”的精耕细作。在潘安湖国家湿地公园，拍鸟达人杨文泉翻动着厚厚的观鸟相册，感慨万千：“从前这里是深不见底的塌陷坑，让人望而生畏；如今，成了候鸟眷恋的天堂，生命在此欢歌。”

污染防治，不仅是一项技术活，它还是一场深刻的人与自然关系的重建。当蒙古银鸥年复一年，跨越2500公里的山海，执着地飞临云龙湖越冬；当浑浊的故黄河水经过丁楼净水厂的洗礼，重现1.5米的清澈见底——徐州这座曾以“煤城”闻名的老工业城市，找回了属于绿水青山的荣光。

从企业烟囱上悄然戴起的“屋顶口罩”（高效治污设施），到京杭运河岸线重披绿装的生态长廊；从“智慧工地”精准捕捉每一粒扬尘，到“无废城市”编织起资源的循环网络……徐州的绿色逆袭，是一部资源型城市凤凰涅槃的生动教材。只要锚定绿色发展的方向，矢志不渝，纵使转型之路道阻且长，一座城市也能焕发新生，迎来属于自己的碧水蓝天。

站在“十四五”规划收官的历史节点回望，徐州的生态故事远未终结，而是刚刚挥毫泼墨，翻开更为壮丽的新篇章——让那“一城青山半城湖”的动人画卷，永驻彭城，成为这座城市最恒久、最鲜亮的底色。

【责任编辑：杨旭】