转自：中国环境网

作为一名扎根基层的全国人大代表，我始终关注着司法机关在护航企业发展、激发市场活力中的担当作为。近年来，我多次受邀参加江苏省盱眙县人民法院的庭审观摩、案件调解、座谈调研等活动，深刻感受到法院在优化营商环境方面的力度与温度。

一起光伏项目合同纠纷案，让我对司法护航企业发展的实践路径，有了更深思考。

某环保材料公司与某能源科技公司签订分布式光伏项目合同后，因工程延期，原告某环保材料公司一度要求解除合同，并要求被告某能源科技公司赔偿损失。

这是一起关乎辖区营商环境的重要案件，若简单判决解约，不仅原告将面临每天数万元的用电损失，被告的前期投入也可能血本无归，甚至还会导致项目“烂尾”、区域绿色能源发展受阻等严重后果。身为企业家代表，该起案件始终牵动着我的心。

幸运的是在案件审理中，承办法官并没有机械适用法律，而是深入企业，敏锐地了解到案涉光伏项目是原告维持生产的关键能源保障，并厘清了原告某环保材料公司在履约过程中亦存在违约行为的事实。“一纸解约判决看似‘快刀斩乱麻’，实则可能‘双输’。”承办法官说。最终，法院判决合同继续履行，并责令被告限期合闸并赔偿损失。这一判决既维护了契约精神，又最大限度保住了企业发展“生命线”。

不过对此结果，被告企业并不服气。为此，法官并未止步于结案，而是主动搭建沟通平台，引导双方算清“经济账”与“信誉账”。最终，被告提前完成合闸并网，原告也撤回部分索赔诉求，项目顺利投产，每年为企业节省电费超260万元。

这场纠纷的化解，让我看到了盱眙法院“案结事了”的智慧——司法裁判不是终点，而是修复关系、盘活资源的起点。

近年来，我深度参与盱眙法院打造的“法商e家”工程，了解到当地法院构建了“1+N”联动工作机制，凝聚涉企纠纷多元化解合力，设立专门企业服务中心，为企业家提供一站式司法服务等系列举措。这让我看到了法治在护航民营企业健康发展方面作出的努力。

在深入调研基础上，基于自身职业经历，我对法院如何进一步发挥职能，优化助企工作提出以下建议：

一是深化“产业链+法律服务”融合机制。推动法院与行业协会、产业园区共建“法治护航站”，前置化解设备采购、厂房转让等环节的典型纠纷。探索建立“产业链法官”制度，由熟悉特定领域的法官对口提供法律咨询、合规指导，实现“办理一案、预警一域、规范一行”。

二是强化“多元解纷”基层实践效能。充分发挥基层法院贴近企业的优势，完善“法院+商会+调解组织”联动机制，对涉企纠纷实行“上门调解、就地化解”。优化诉讼与调解程序的衔接，对调解成功的案件即时进行司法确认，避免企业陷入冗长的诉讼程序。

三是完善“信用修复”正向激励体系。对主动履行义务的企业，探索缩短失信公示期、优先提供融资支持等激励措施；联合市场监管部门，将司法信用评价纳入企业“白名单”评选标准，让“守信受益”成为可感可及的营商环境竞争力。

法治化营商环境建设，不是法院的“独角戏”。司法裁判既要有“是非分明”的力度，又要有“救企纾困”的温度，这样才能给企业家吃下“定心丸”，使其敢于在创新发展的浪潮中奋楫前行。期待司法机关继续以“润物无声”的司法服务，厚植“法治沃土”，让每一家企业都能在公平透明的环境中向阳生长、基业长青。

李叶红系全国人大代表、江苏盱眙石马山生态农业开发有限公司总经理

（黄舒 周佳芸整理）