(转自:ETF炼金师)
2023年6月26日,中国香港特区政府财经事务及库务局正式发布了《香港数字资产发展政策宣言2.0》(以下简称《政策宣言2.0》)。这一政策的推出旨在通过稳健的监管与市场创新相结合,进一步巩固香港作为国际金融中心的地位。
根据官方定义,数字资产被视为金融科技领域的一项重要组成部分,具备广阔的发展潜力。通过区块链技术,数字资产能够实现更高效且低成本的金融交易,旨在提高金融服务的普惠性。香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇表示,“《政策宣言2.0》的框架将推动香港建设一个值得信赖且可持续的数字资产生态系统,帮助实体经济深度融合。”
香港的数字资产政策并非一蹴而就,自2015年起,随着虚拟货币交易的迅速发展,香港便开始逐步建立相关监管框架。2018年11月,香港证监会首度引入虚拟资产监管措施,并在2023年2月发布了新的虚拟资产市场路线图。此次《政策宣言2.0》的发布被视为与之前政策的有效衔接,将为本地数字资产的多样化与有序发展奠定基础。
《政策宣言2.0》的推出是对2022年10月首份政策宣言的延续与升级。值得注意的是,此次政策框架中,香港特区政府首次使用“数字资产”这一术语以更好地与国际市场接轨。政策中提出的“LEAP”框架尤为引人关注,涵盖了法律与监管优化、代币化产品种类扩展、应用场景及跨界合作推进,以及人才与合作伙伴发展的四大方面。
在立法会财经事务委员会的讨论中,相关议员针对数字资产的各种服务提出了建议,特区政府采纳了部分建议并于《政策宣言2.0》中进行了体现。金杜律师事务所合伙人费思指出,自2022年以来,全球数字资产领域的变化显著,香港的政策更新为其未来发展提供了重要蓝图。尤其是在美国力图成为“全球加密资产之都”的背景下,各国在数字资产领域的竞争愈发激烈。
HashKey Group的董事长肖风也强调,《政策宣言2.0》不仅仅是对现有政策的延续,更是围绕“LEAP”战略的一次系统性升级。他指出,政策的三个关键变化包括:稳定币将被纳入监管,现实世界资产(RWA)的代币化被视为重点产业,以及代币化ETF(交易所交易基金)与数字资产基金将享有税务豁免。这些变化可能会显著提升香港在全球数字资产市场中的竞争力。
《政策宣言2.0》中明确提出的法律与监管优化措施,包括建立一个全面的监管框架,涵盖数字资产交易所、稳定币发行人及交易服务提供者等。香港证监会将作为主要监管机构,负责市场的发牌和注册事宜,而香港金管局则负责银行的前线监管。此举将提升市场的可信度,促进数字资产的活跃交易。
此外,香港特区政府将继续与国际标准接轨,包括遵循国际证券事务监察委员会和金融稳定理事会的相关框架。财政司司长陈茂波在政策发布时指出,香港希望通过合理的监管和市场创新,构建一个蓬勃发展的数字资产生态系统,带动经济和社会的全面发展。
在未来的政策实施过程中,香港行业内也在关注财经事务及库务局和香港证监会关于数字资产交易服务提供者及托管服务提供者的发牌机制。值得一提的是,许正宇在6月4日的立法会会议中表示,当局正在考虑为专业投资者引入数字资产衍生品交易,并将制定相应的风险管理措施,以丰富市场产品选项,确保交易安全有序进行。
整体来看,《政策宣言2.0》的出台标志着香港在数字资产领域迈出了重要一步,预示着这一新兴市场的规范化与发展将为香港经济注入新的活力。