转自:河北法制报
□ 贾相卿
2025年以来,雄安新区中级人民法院锚定“执行规范化管理既要管得住,又要管得准、管得好”工作目标,“一把手”指挥协调,聚焦“以团队重组促集约,以统一标准明职责,以无纸化办案促规范,以全流程监管提实效”,深入调整、创新优化执行办案机制流程,执行规范化水平显著提升。
雄安中院在执行事务服务中心(以下简称中心)设立立案团队、集约团队、执前督促调解团队、速执团队。中心和基层法院同步受理执行立案,集约团队统一办理全区实施案件网络查控、文书制作送达、事项委托等前端事务性工作,执前督促调解团队根据督促调解情况,结合繁简分流细则进行繁简分流,简案由中心速执团队办理,繁案根据分组包片原则分流至各院实施团队办理。中心各团队之间、中院与基层法院之间流水作业、紧密衔接,有效提升了执行办案专业化水平和工作效率。
该院以省法院执行实施案件规范化管理办法为基础,研究制定《雄安法院执行规范化管理工作实施标准》,进一步明确两级法院办案团队及辅助团队职责分工,细化案件办理全流程、各阶段工作标准和时间节点要求,同时针对约谈当事人、财产线索核查反馈、现场调查、领导调度等重点工作环节,制作统一模板便于规范操作,进一步统一卷宗装订归档标准,确保案件办理全流程及重要节点“举措清、要求明、可追溯”,一方面以“硬框框”督促干警规范执行行为,一方面也为全流程监管及领导调度提供了依据,奠定了基础。
雄安新区两级法院推行无纸化办案模式,执行立案及案件办理中生成的材料即时移交扫描中心扫描,转入中间库,变案卷管理工作“卷随人走”为“人卷分离”,实现“纸质卷宗”与“电子卷宗”同步生成。办案人员依托电子卷宗办理案件,有效解决了一线执行干警“案卷积压、卷山案海”的问题。
雄安中院加强案件办理全流程监管,研究制定《节点管控评查标准》,聚焦约谈当事人、财产线索核查反馈、财产处置、领导调度、案卷归档、评查抽查等18项关键节点,逐一明确评查标准及时限要求。在各基层法院设节点管控专员,依托无纸化办案电子卷宗同步生成的优势,对未结案件电子卷宗进行评查,对关键节点完成情况记录在案并形成全流程监管台账和问题清单,每周通报院、局领导进行调度、督促整改,同时每月报中院执行局,经查发现拒不整改及消极执行线索的,严格启动“一案双查”,切实以全流程监管做实严管厚爱,引领培树干警执行规范化意识和习惯的养成。
这一系列改革创新举措实施以来,雄安新区两级法院执行实施案件办理进一步细致规范,全流程监管实质强化,领导调度、案卷归档、评查抽查工作高质量开展,执行规范化管理工作再上新台阶。