2025年5月,甘肃省兰州市城关区检察院推动召开检警联席会议。
办案实践中,甘肃省兰州市城关区检察院以高站位谋划、高标准推进,与兰州市公安局城关分局联合成立侦查监督与协作配合办公室(下称“侦监协作办”),建立协作机制,通过个案办理与类案指导双轮驱动,持续强化检察机关与公安机关在侦查监督及协作配合领域的工作质效。
聚焦监督重点,创新方式提升法律监督实效
强化执法活动全程监督。该院常驻侦监协作办人员通过常态化查阅案卷等方式,将检察监督关口前移至公安机关侦查环节,实现监督线索的动态发现与跟进。
深化专项监督攻坚。该院依法介入公安机关“积案清仓”专项行动,对公安机关长期未撤案、未移送起诉的“挂案”开展靶向监督,推动案件清理规范化。
依托数字模型赋能监督办案。该院借助大数据法律监督模型梳理分析监督线索,针对共性问题制发检察建议并全程督促整改,从源头上破解执法司法难题。2025年以来,该院通过协作机制引导公安机关办理重大疑难案件24件,发出各类监督文书126份。
凝聚检警合力,打造协同治理体系
深化业务联动机制。侦监协作办定期召开业务研判会、检警联席会议,通过同堂培训、个案研讨等形式,推动检警双方统一执法司法理念与办案标准。2025年以来,侦监协作办已召开联席会议、案件讨论会、培训会等10余次。
完善规范化协作体系。该院统筹推进检警双方在行刑衔接、未成年人犯罪治理等领域的机制创新,共同会签《行政执法与刑事司法反向衔接实施办法》《性侵害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制》,实现协作流程标准化、规范化。
强化机制构建,推动办案质效提升
依法开展捕前审查。对犯罪情节轻微的拟提请批捕案件,该院检察官依法适时介入开展释法说理、刑事和解等工作,将矛盾化解端口前移至公安机关侦查阶段。
优化诉前分流模式。针对醉驾、轻伤害、小额盗窃等轻微刑事案件,该院建立“一站式”简案快办机制,通过集中签署认罪认罚具结书、公开听证拟不起诉案件、提起公诉案件同步向辖区司法所发出社区矫正意见书等举措,进一步提升办案质效。
构建智能监管体系。该院建立社会危险性量化评估机制,要求公安机关提请批捕时固定犯罪嫌疑人社会危险性证据,并研发非羁押人员数字化监管系统,实时掌握犯罪嫌疑人动态,有效破解非羁押人员“监管空心化”难题。
(康蕾 何佳雯)