南方财经记者郑玮 广州报道

6月26日，广东全省海洋经济工作会议在广州举行。会议现场，广州、深圳、东莞、湛江等14座沿海城市均发布2024年海洋经济发展“成绩单”。作为海洋生产总值在全国率先突破2万亿元的海洋经济大省，广东“蓝色经济”版图也在沿海14城的转型探索中进一步清晰。

其中，广州、深圳两市海洋经济规模仍然保持大幅领先，2024年两市海洋生产总值分别达到4979.00亿元和5409.00亿元。而更进一步看，立足海洋科技创新优势，以高技术船舶、海洋电子信息等为代表的海洋新兴产业正在广深两座核心城市产业结构中扮演更重要角色，也成为两城下一步政策焦点。

除两大“蓝色引擎”外，广东海洋经济发展还有一个关键词：县域。在广东长达4084.5千米的大陆海岸线上，大大小小的县城、渔港星罗棋布，这批“蓝色细胞”正发力寻求发展模式转型。会议现场，多地县委书记向南方财经记者提到，近年地方政府正加大力度推动海洋渔业等传统支柱产业完成以核心技术升级、产业链延伸、多元业态拓展等为特点的结构性升级。

会议现场，广东省委书记、省海洋强省建设工作委员会主任黄坤明也强调，要优化海洋生产力布局，大力发展湾区经济，坚持港产城联动，加快推动环珠江口“黄金内湾”聚势腾飞，聚力建设世界级沿海经济带，持续深化山海协作，推动陆海区域协调发展。

以广深为创新引擎，打造以县域为主体的沿海经济带，广东正着力描绘下一个五年“航海图”。

广深“创新之矛”继续领跑

南方财经记者在会议现场了解到，作为南部海洋经济圈的核心城市，广州、深圳两市2024年海洋经济体量仍然保持强势领先。

其中，广州市2024年海洋生产总值达到4979亿元、占全省25%，单位岸线海洋经济产值超33亿元/公里、居全国第二，全市海洋经济活动单位超3万家、位居全省第一。其中，广州全市船舶制造业总产值已超500亿元、同比增长8%，现代化船舶订单已排期到2029年。

同期深圳市海洋经济体量也进一步扩大，2024年全市海洋生产总值达到5409亿元、占GDP比重14.7%、增长5.8%，领跑广东全省。其中，深圳市海洋信息服务业增加值达1061亿元、增长10.1%，海洋旅游业增加值增长11.6%。

而更进一步看，南方财经记者注意到，立足海洋科技创新优势，以高技术船舶、海洋电子信息、海洋工程装备、海洋新能源等为代表的海洋新兴产业正在广深两座核心城市产业结构中扮演更重要角色，也成为两城下一步政策焦点。

其中，2024年，首艘深远海多功能科学考察及文物考古船、中国自主设计建造的新一代破冰科考船“极地”号等高技术船舶，以及国内最大一体化风电安装重器“白鹤滩号”、国内最大半潜式海洋牧场养殖平台等前沿海工装备均在广州完成交付，带动广州海洋新兴产业指数位列全国第一梯队。

同期，深圳也完成多项“全球首次”和“中国首个”。其中包括，全球首次深海采矿6000米级海试、全球首个海上风电驱动海水制氢，并推动亚洲首个工业级海上风电制氢示范项目顺利落成、中国首个LNG冷能养殖示范项目取得首阶段成功、国内首个波浪能海洋传感器测试浮标平台顺利投入使用，在深海采矿、海水综合利用等新兴领域实现核心技术突破。

在此基础上，深圳明确提出，未来将在继续大力发展海洋油气业的基础上，以更大力度培育壮大船舶、海工装备、涉海设备、涉海材料等海洋制造业，尤其是积极发展绿色智能船舶、游艇、无人船无人艇、水下机器人、水上运动装备、海洋药物和生物制品等新兴产业，力争“十五五”末海洋工业增加值达到2150亿元、年均增长12%以上。

依托两座核心城市对人才、技术、资金等关键要素的虹吸力，广东全省海洋科技创新能级也跃上了一个新台阶。

从数据上看，广深“双子星”领衔下，目前广东全省已集聚省级以上涉海实验室及工程技术研究中心超100个。其中，2024年广东新认定涉海高新技术企业19家，存量涉海高新技术企业804家，同比增长2%，2024年主要海洋领域专利公开数达1.76万件，并在天然气水合物、深远海科学、海洋生态等领域突破一批核心技术和关键共性技术。

“我省海洋产业的优势在‘传统’、潜力在‘新兴’。”广东省发展改革委相关负责人表示，下一步，广东将紧盯海洋产业新领域，孕育孵化海洋未来产业，依托广东省电子信息、新能源、碳汇等基础优势，前瞻布局海洋物联网、海洋低空产业、天然气水合物、海水制氢、海洋蓝碳等海洋未来产业，力争打造1-2个千亿级产业和若干个百亿级产业集群。

会议现场，黄坤明也强调，要坚持创新驱动、基础先行，形成更坚实的海洋经济发展支撑。要锻造兴海科技，集中资源力量布局建设重大科技创新载体，围绕产业所需加快攻坚关键核心技术，大力引育现代海洋人才，更好支撑海洋经济转型升级。

以广深双城为“矛”，广东正瞄准海洋新兴技术、新兴产业，及其背后潜藏的“蓝海”市场。

县域“蓝色支柱”寻求转型

除两大“蓝色引擎”外，广东海洋经济发展还有一个关键词：县域。在广东长达4084.5千米的大陆海岸线上，大大小小的县城、渔港星罗棋布，这批“蓝色细胞”正发力寻求发展模式转型。

会议现场，多地县委书记向南方财经记者提到，近年地方政府正加大力度推动海洋渔业等传统支柱产业完成以核心技术升级、产业链延伸、多元业态拓展等为特点的结构性升级，并依托“百千万工程”和区域场景优势引入一批海洋新兴产业，推动地方海洋产业结构整体优化。

“海洋渔业是饶平的传统优势产业，其中仅海鮸鱼年产量就占到全国总量的60%-70%。但此前，我们的养殖鱼苗都是从其他省份购买的，种苗技术一直没有突破。这几年，我们加大了研发合作力度，终于攻克花鲈鱼种苗培育技术，目前已累计产苗超8000万尾。”潮州市饶平县委书记蔡益雄告诉南方财经记者，突破种苗技术瓶颈后，2024年饶平全县渔业总产值已接近60亿元。

前端核心技术突破对传统产业发展带来的影响是全链条式的。蔡益雄表示，下一步，饶平还将全力攻克高价值雄性海鮸育苗、牡蛎肽酶解等技术，并谋划建设桁架式深水网箱，在此基础上进一步构建、完善集种业培育、装备制造、精深加工、设施化养殖、电商销售、冷链物流、文旅休闲等于一体的完整产业链，力争2027年实现渔业总产值超100亿元。

饶平不是唯一一个关注海洋渔业的县城。会议现场，惠州市惠东县、江门市台山市等多地县委书记都在谈及发展规划时提到了海洋渔业。

“海洋牧场产业链长、覆盖面广，目前从养殖装备、养殖技术到养殖鱼类品种等都在持续不断地更新迭代，推动养殖造价和养殖风险逐步下降，养殖盈利空间逐步增加，未来发展空间非常大。我认为当下就是海洋牧场的风口期，谁能把握住机会，就能够大有作为。”广东省海洋投资发展有限公司（简称：海发公司）董事长黄廉东向南方财经记者表示。

企业及其背后市场力量的加入也让沿海地市渔业转型进一步加速。黄廉东表示，2025年一年内，海发公司就计划建成投放不少于500个加强型重力式深水网箱，以及10个桁架类网箱及大型养殖平台，分别投放在汕头、汕尾、湛江、揭阳等地市海域，装备投产后渔业年产量将突破2.5万吨，渔获年产值将突破10亿元。

此外，值得注意的是，除聚力推动海洋渔业转型外，蔡益雄也向记者透露，依托“百千万工程”及相关产业平台带动，饶平县临港工业发展正呈现出新的势头。

“目前已经签了40多个项目，总投资超160亿元，2024年全县临港工业总产值达到172亿元，增长14.34%。”蔡益雄表示，“而且我们引入的企业中包括华瀛天然气、益海嘉里等多个链主企业，其落户投产后也陆续带动正英食品、卓科食品等产业链上下游企业进驻。”

蔡益雄表示，下一步饶平计划以3个临港工业园为载体，进一步发挥华瀛等龙头项目带动效应，延伸拓展冷能利用、新型储能、新材料等产业链，协同推进总投资约450亿元的海上风电项目落地建设，打造千亿元级临港新能源产业集群，为饶平未来发展开拓新的空间。

从珠三角核心城市到粤东、粤西沿海县城，在政策和市场共同作用下，广东海洋城市版图正呈现分工错位、各具优势的梯度化格局，也在不同维度打开了海洋经济增长的新空间。