（转自：航运在线）

2009年5月，国际海事组织（IMO）在香港召开 “安全与无害环境拆船国际大会”，通过首个以中国城市命名的《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》（简称《香港公约》），倡导绿色环保，对船舶全生命周期监管。

2023 年 6 月，孟加拉国和利比里亚交存加入书后，《香港公约》满足商船吨位和年度总拆船量条件，于今日正式生效。

我国尚未批准该公约，但未来不排除加入可能。因公约秉承 “对非缔约国不给予更优惠待遇” 原则，生效后将覆盖所有有船国家，中国籍国际航行船舶在公约适用范围内，会受缔约国监督。

《香港公约》的发展历程

最早与《香港公约》相关的是 1975 年生效的《1972 年防止倾倒废物和其它物质造成海洋污染公约》（《伦敦公约》），它旨在防海洋污染，船舶和平台可经评估后有选择入海。1989 年《控制危险废物越境转移及处置巴塞尔公约》（《巴塞尔公约》）约束危险废物贸易，废船首次被关注。1998 年，挪威在 IMO 第 42 次环保会上提议制定强制法律。

2009 年 5 月，国际海事组织在香港召开外交大会，通过《2009 年香港国际安全和无害环境拆船公约》（《香港公约》），其生效需满足 “至少 15 国批准，这些国家商船总吨位超全球 40%，且过去 10 年最大年度总拆船量合计不少于其商船总吨位 3%，满足条件 24 个月后生效” 。

《香港公约》的适用对象

对于船舶：500总吨及以上、悬挂缔约国国旗的船舶或在其管辖下营运的国际航行船舶(包括潜水船、浮动艇筏、浮式平台、自升式平台、浮式储存装置(FSU)和浮式生产储存和卸货装置(FPSO)以及已拆除船上设备的船舶或被拖曳的船舶)。不适用于：任何军舰、海军辅助船舶、政府非商业性服务的其他船舶、小于500总吨的船舶、国内航行船舶，但缔约国应采取适当措施，确保此类船舶尽可能合理和尽实际可行地按《香港公约》规定执行。

对于拆船设施(即：拆船厂/公司)，系指在缔约国管辖范围内作业的拆船厂。为配合《香港公约》实施，IMO颁布了6个配套导则：《2011年船舶拆解计划制定导则》(MEPC.196(62))、《2011年船舶拆解计划制定导则》(MEPC.210(63))、《2012年船舶拆解设施授权导则》(MEPC.211(63))、《2012年香港公约船舶检验和发证导则》(MEPC.222(64))、《2012年香港公约船舶检查导则》(MEPC.223(64))、《2023年危险物质清单编制导则(MEPC.379(80)决议)。

《香港公约》的主要内容和相关要求

《香港公约》将环保理念应用到船舶的整个生命周期，对船舶的要求包括了船舶设计和建造、营运、拆解三方面，实现了对船舶从“出生到坟墓”的全生命周期控制，《香港公约》从下列多个方面提出了相关的要求。

（一）对具备拆船能力的缔约国政府的要求

对拆船厂进行审核并签发《国家授权拆船证书》，并建立审核发证机制及汇总统计所管辖船舶的拆船情况。

（二）对船舶所有人的要求

营运阶段：为船舶制定“有害材料清单”（IHM）第1部分，安排船舶接受初次检验并获得《国际船舶有害材料清单》证书，维护更新IHM，在船舶维修保养中禁止或限制使用公约禁止或限制使用的有害物质，安排船舶进行换证检验/附加检验。

拆解及准备阶段：选择经批准的拆船厂，制定IHM第II和第III部分，向主管机关报告，接受最终检验并获得《准备拆解证书》，对船上废弃物进行预先清除，船舶所有人还有义务配合拆船厂制定拆船计划。

（三）对造船厂及船用产品供应商的要求

船舶建造中禁止/限制使用公约禁止/限制使用的有害物质，造船厂负责IHM第I部分的制定，船用产品供应商应当提供材料声明及供应商符合声明表明所供应材料符合《香港公约》的要求。

（四）对拆船厂的要求

拆船厂应当获得拆船国主管机关批准，并持有相应证书，新建拆船厂的设计与建造应满足相关要求，制定《拆船设施管理计划》，建立应急反应计划，向工人提供培训与个人防护装备。在实施拆船作业中，拆船厂应当选择符合公约要求的船舶进行拆解；拆船厂应当制定拆船计划报主管机关，经其同意后开始拆船作业；将有害材料加以确认、标识、清除干净、妥善储存，并最终加以安全无害化处置；拆船作业完毕，拆船厂签发拆船作业完工声明，并向本国主管机关报告。

结语  

作为《香港公约》倡导者和支持者之一，中国为《香港公约》的制定和通过付出了辛勤劳动与大量心血。《香港公约》首次以亚洲地名作为公约名称，这是国际社会对我国前期工作的极高认可。近年来，我国积极参照《香港公约》及相关导则要求修订完善相关法律法规及标准，我国船舶拆解企业在国家绿色拆船战略的支持下，落实相关安全环保措施，在船舶拆解规模、设备设施、拆解技术与管理、职工健康与环境保护等方面均得到了本质提升。

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