据澎湃新闻报道，近期，多地宣布公共自行车项目停止运营，并明确办理退还押金事宜的时间。对此，不少地方解释为设备严重老化、存在安全隐患等。与此同时，也有部分地区的公共自行车项目进入更新换代。

多地公共自行车的退场，勾起了不少人的回忆，但也谈不上留恋和不舍。这些昔日城市绿色出行的“老兵”，在完成一段历史使命后，必然要“退役”。设备老化等因素固然是直接推手，但公共自行车退场背后，其实是城市出行模式和出行生态自然代谢的一记回响。

资料显示，公共自行车的发展历程大体经历了三个阶段。2007年至2010年，由国外兴起的公共单车模式开始引进国内，由政府主导分城市管理，多为有桩单车；2010年至2014年，专门经营单车市场的企业开始出现，但公共单车仍以有桩单车为主。2014年以后，以摩拜单车为首的互联网共享单车应运而生，更加便捷的无桩单车开始取代有桩单车。

显而易见，对公共自行车来说，共享单车、共享电单车的出现，堪称“全面降维打击”。在用户用脚投票之下，“笨重”的公共自行车退市，已成定局。在破解群众出行“最后一公里”难题上，公共自行车曾经功不可没、风光无限，但其终究未能跨越服务体验上的“最后一公里”鸿沟。

以安徽阜阳为例，公共自行车鼎盛时期，市民办卡数量超过11万张，最高日骑行量达5万余次。如今，阜阳公共自行车项目已相继按下“停止键”，相关设施近期也在拆除。

公共自行车的“退役”，本质是一场市场对公共服务模式的无情筛选。公共自行车虽由政府主导、公益属性明确，却囿于固定桩点与复杂手续，在用户体验上渐渐失分。反观共享单车，虽在初期经历无序投放、恶性竞争的阵痛，却以技术赋能下“扫码即走”的丝滑体验，精准切中了市民对效率与便捷的渴望。城市公共服务的价值天平悄然从“供给主导”滑向“体验优先”。

公共自行车退场的背后，也折射出城市治理中政府与市场角色协同的精妙课题。公共自行车由政府主导、企业运营，但未能充分释放市场的活力与敏捷；共享单车虽以企业创新驱动，却在资本逐利驱使下陷入“彩虹大战”的混乱，暴露出责任缺位。真正可持续的城市服务，需要政府以“有形之手”定规立矩、维护公平秩序，同时让市场的“无形之手”在创新中释放效率。二者互补共生，缺一不可。

公共自行车的大规模退场，不是失败的印记，而是转型的标志；不是公共服务价值的消失，而是形态的迭代与治理的升级。当一种服务形态完成历史使命，体面退场与创新延续同等重要。如今，共享单车、共享电单车的运营逐渐进入正轨，但仍需“有形之手”与“无形之手”形成治理合力，以更加便利的出行、更加高效的服务不断提升群众的获得感。

文 | 陈广江