美国华盛顿哥伦比亚特区的联邦地区法院法官阿米特·梅塔,于1月12日做出了一项标志性的裁定,判定特朗普政府在一项重要法律案件中败诉,判决书的内容直接涉及到特朗普政府违宪的行为,并要求向受到影响的项目方支付接近80亿美元的赔偿金。这项裁定涉及的223个新能源项目,横跨美国16个由民主党控制的州,数额庞大,波及范围广泛。
去年10月,美国能源部以项目审查和财政紧缩为由,突然决定终止这223个涉及清洁能源和可再生能源的大型项目,总金额高达75.6亿美元。受到冲击的项目主要分布在加利福尼亚、纽约、伊利诺伊、马萨诸塞等16个州,这些州在2024年总统选举中都选择了反对特朗普的候选人。特朗普政府的这一行为,迅速引发了这些州的集体诉讼,多个项目方也随之提出抗议。 1月12日,法官阿米特·梅塔作出裁决,指出美国能源部的做法违反了宪法第五修正案中的平等保护条款,这是基于政治立场的差别对待。法官指出,在共和党控制的州,类似的气候项目几乎没有受到资金削减,而这些同样依赖联邦资助的项目,却在民主党控制的州遭遇了终止,明显构成了对政治立场的歧视性对待。 判决要求美国能源部立即恢复7个被取消项目的资金,共计2760万美元,这为未来可能需要支付的约80亿美元的大规模赔偿埋下了伏笔。如果按当初终止的所有项目的资金总规模计算,这一赔偿金额可能远不止如此,反而可能还会更高。 表面上,这场80亿美元的诉讼案件看似只是一起普通的法律争执,但它深刻揭示了美国当前政治体制的三个核心问题。首先,所谓的权力制衡正日渐被党争所侵蚀。美国一直标榜自己的三权分立体制,行政、立法和司法应在宪法框架内独立运作,不应因为州的政治倾向不同就差别对待公共资源。然而,特朗普政府却将联邦财政作为政治选举的工具,任意分配资金或切断项目,实际上是在侵蚀美国政治体制的基础。 其次,新能源产业成了美国党派斗争的牺牲品。在全球范围内,各国都在争相推进新能源转型,以抢占未来产业竞争的先机。然而美国却在政治斗争中,削减了包括清洁能源在内的关键性产业项目。原本这些项目应该作为国家竞争力的象征,但在两党的对立中,它们却被简单贴上民主党资产或蓝州项目的标签,随时成为政治斗争的牺牲品。 这一做法带来了两个严重后果。首先,企业对美国投资环境的信心严重丧失,资本不再愿意在美国长期投资,因为任何政权更替或政治风向变化都可能导致投资遭遇重大风险。其次,地方政府对联邦政府的承诺也彻底丧失了信任,未来如果再想推进跨州的能源合作,将变得更加困难。 更加令人感到唏嘘的是,这并非特朗普政府第一次在新能源政策上采取倒退的措施。进入第二任期后,特朗普不仅终止了这些清洁能源项目,还暂停了多个海上风电项目,理由居然是未指明的国家安全问题。这一行为引发了欧洲和美国本土风电开发商的强烈反应,多个企业甚至表示,因政策变化每天损失500万美元。 此外,特朗普政府还推行了被称为大而美法案的政策,试图提前终止新能源行业的税收优惠,反而为化石燃料产业提供更多的补贴。这一政策的倒行逆施,使得美国的清洁能源投资在短短几个月内骤减了超过240亿美元,约2.1万个就业岗位也随之流失。许多跨国公司开始将原本打算在美国投资的项目转移到了加拿大、墨西哥和欧洲市场。 这场诉讼背后释放的信息也令人深思。美国一直宣称自己是法治国家,并借此对外干预他国事务。然而,联邦法院公开认定,政府因政治立场对各州实施差别对待,这种法治失序的现象,无疑让美国原本光辉的法治形象大打折扣。讽刺的是,就在这场判决前后,美国仍然在指责其他国家政治干预经济政府滥用权力,这种双重标准实在令人难以苟同。 事实上,这起80亿美元的违宪败诉案,不仅仅是特朗普个人或其内阁的失利,它也暴露了美国政治体制深处的疲态。当国家发展战略被政治私利绑架,产业政策沦为党派斗争的筹码时,最终受害的将是美国的经济和民众。新能源产业本应成为美国经济最具潜力的增长领域,然而在一次政治报复中,它陷入了停滞;本来普通民众能够享受到更加廉价的清洁能源,但因为总统的政治算计,他们却不得不面临更高的电价和更少的就业机会。 美国政治分裂的深度已经深入骨髓。两党在环保、能源等重要议题上陷入了你签署我退出的怪圈,特朗普政府曾退出《巴黎协定》,推翻前任的清洁能源政策,而这种政策的反复无常,只会让美国在全球新能源竞争中逐渐落后。这场诉讼虽然在一定程度上为16个州争取到了公道,但美国国内的政治撕裂和制度混乱,恐怕无法通过一笔80亿美元的赔偿来解决。如果美国无法跳出政治内斗的漩涡,未来它还将付出更多类似的代价,而那些被牺牲的产业机遇和民生福祉,最终将成为政治极化的代价。