2026年1月17日，美国国务院正式发出邀请函，通过外交途径和电子方式，向全球多个国家和组织提出加入和平理事会的提议。受邀的名单涵盖了欧美及中东多个重要国家，包括加拿大、法国、德国、意大利、英国、土耳其、埃及、沙特阿拉伯、阿联酋、摩洛哥、越南、哈萨克斯坦、白俄罗斯、匈牙利、阿根廷、以色列、希腊、塞浦路斯、巴基斯坦、澳大利亚和欧盟委员会等。这一举措无疑标志着美国在全球事务中的重要动向，尤其是在国际冲突调解领域的战略布局。

特朗普的推动作用不容忽视，他明确表示，理事会的主要任务之一是处理加沙问题，随后逐步扩展至其他全球冲突的调解。邀请函中清晰地列出了理事会的结构安排，特朗普自任终身主席，而执行董事会的多数成员则由美国主导，唯一的外部代表是前英国首相托尼·布莱尔。理事会成员国不仅需要提供资金来换取永久席位，还需要支持理事会的重建与运作计划。各国外交官积极跟进响应，推动这一计划的速度也在不断加快。俄罗斯方面在1月18日已确认收到邀请，普京的发言人佩斯科夫表示将认真审查其中的条款。

特朗普通过社交媒体频繁更新进展，透露已有多个国家表现出积极回应，并计划在达沃斯论坛上签署协议。匈牙利总理欧尔班迅速表态，认为这是一个国际参与的重要机会。阿根廷的官员也表达了合作意向。值得注意的是，理事会章程草案中对于加沙问题的具体细节描述较为简略，更多地提到了全球冲突机制的框架，美国团队解释说，加沙事务只是该框架的起点。

希腊外交部于1月20日对邀请函进行了评估，塞浦路斯和巴基斯坦也确认收到了邀请函。欧盟委员会主席冯德莱恩则召集成员国讨论该提议的相关事项。白俄罗斯总统卢卡申科将此提议视为加强国际联系的一个平台。与此同时，特朗普继续在国际舞台上进行宣传和资源动员。越南政府已表示同意加入，摩洛哥和阿联酋也确认参与。加拿大总理虽然表示原则支持，但对资金问题提出了质疑。美国的这一邀请范围表明其意图构建一个以美国为主导的国际联盟，但这一过程中也暴露了不同国家间的分歧和疑虑。

法国总统马克龙在1月19日明确拒绝加入该理事会，理由是这一提议超出了联合国宪章的框架。德国官员则对该理事会可能带来的中东地区影响进行评估，但对权力过度集中在美国一国手中表示担忧。意大利和英国尽管没有明确表态，但由于托尼·布莱尔的加入，理事会的影响力不容小觑。加拿大方面则重申了透明度的重要性。以色列在1月21日最终同意加入，但此前曾抱怨名单中未与其协商，特别是土耳其和卡塔尔的存在问题。美国官员回应称，这一安排无需以色列的批准。土耳其总统埃尔多安和埃及总统塞西则分别表示正在审查邀请，沙特阿拉伯则表示这一过程仍在进行中。俄罗斯方面于1月20日表示支持联合国体系，印度也在观察事态发展。巴勒斯坦方面则在1月20日公开批评这一理事会的排除做法，认为这将妨碍和平进程的实现。

特朗普在1月20日发布声明，向那些拖延回应的国家施压，威胁将对其征收高额关税，特别是法国葡萄酒将面临高税率。媒体报道称，一些国家，如以色列、阿塞拜疆、阿联酋、摩洛哥、越南、哈萨克斯坦、匈牙利、阿根廷、白俄罗斯等，已表示同意加入该理事会，但大多数国家仍保持观望态度，担心自己会沦为美国的工具。联合国于1月20日对此回应，强调成员国有权参与其他组织，但联合国的作用更加广泛和包容。特朗普同日表示，理事会有可能取代联合国在国际事务中的主导地位。联合国开发计划署也在同一天宣布，将逐步调整纽约总部的岗位，并迁移至欧洲，外界普遍解读为这一举措是对美国新倡议的回应，显示出一定的距离感。

特朗普提出的和平理事会早在2025年9月29日便作为结束加沙冲突的20点计划的一部分被提出。联合国安理会于2025年11月17日通过了一项决议，授权设立一个临时机构来监督加沙事务，直至2027年底。而2026年1月15日，特朗普通过社交媒体正式宣布成立该理事会。1月16日，白宫发布声明，确认理事会执行董事会成员包括美国国务卿马可·鲁比奥、托尼·布莱尔、贾里德·库什纳和史蒂夫·维特科夫等重要人物。

1月17日，以色列对理事会的某些成员提出异议，特别是土耳其和卡塔尔的加入问题。特朗普坚持推进计划，白宫官员与以色列方面进行沟通，解释这一决定。1月18日，俄罗斯也确认收到邀请，并表示将评估相关细节。特朗普在记者会上再次强调，这个理事会将取代联合国，成为一个更加高效的国际体系。1月19日，法国正式拒绝加入该理事会。理事会的章程草案随后分发给各国，主要聚焦于冲突解决的框架。1月20日，特朗普威胁征收关税，对拖延回应的国家施压。1月21日，以色列最终同意加入。1月22日，达沃斯论坛的仪式正式启动，特朗普亲自主持签署仪式，但参与国家数量仍然有限。