近三个月来,中国顺利完成了对美国大豆的集中采购,采购总量约为1200万吨,兑现了中美贸易休战协议中的相关承诺。这一举措的时机非常微妙,恰逢中美恢复经贸磋商,同时美国国内政局动荡,财政困境深重。大豆,在美国政坛的语境中,早已不仅仅是普通的农产品,更是撬动政坛格局的重要筹码。众所周知,美国中西部的农业州是特朗普总统的核心支持地区,而稳定大豆的出口、确保农民收入,无疑是拉拢选民、稳固政治根基的关键所在。
正是在这个特殊的时刻,中国启动了大豆采购计划,传递出明确的态度:只要美方遵守国际贸易基本规则,中国始终会履行承诺,绝不会让承诺成为空谈。美国财政部长贝森特的表态也印证了这一点。他在1月20日公开表示,中国已兑现大豆采购承诺,同时在稀土磁铁供应问题上也给出了积极评价,交付率维持在90%左右。这些言论本该成为中美关系缓和的信号,但出人意料的是,美方在达沃斯世界经济论坛上突然放话,宣称中国“再也买不到委内瑞拉的石油了”。 这一言论立刻引发了广泛关注,毕竟,委内瑞拉的石油长期以来被美方制裁,中国是否购买、通过什么渠道购买,国际市场和业内早已有所了解,并非新鲜事。美方在中美经贸关系有缓和迹象的时刻,突然以强硬语气对外发声,显然是有意提前为此事定性,甚至带有挑战中国的意味。将大豆采购与石油表态放在一起分析,不难看出,美方对华政策的深层逻辑。在农产品以及一些量化的经贸领域,美方愿意与中国保持交易与对话,甚至乐于见到这种合作,毕竟这有助于缓解美国国内农业的压力,平衡双边经贸关系。 但在涉及能源、地缘政治及制裁体系等核心问题上,美方却并未放松,反而通过高调表态,重申“红线”依旧存在。这是特朗普第二任期对华政策的典型特征:经贸问题可以谈判、可以协商,但涉及核心利益的关键领域,必须牢牢掌控主动权,绝不轻易让步。委内瑞拉问题正好处于这种结构性竞争的交汇点,对美国来说,它不仅仅是能源问题,更是西半球秩序以及制裁体系权威的象征。自美国对委内瑞拉实施制裁以来,必须不断证明制裁的“有效性”,否则这套制裁体系的威慑力将大打折扣,未来对其他国家的制裁也难以起到警示作用。 因此,美方迫切需要构建一个明确的叙事,证明其制裁政策正在生效,甚至中国也无法例外。然而,事实上,这番表态对于中国的能源布局影响有限。中国早已习惯在多重约束下运行能源体系,进口渠道多元化,从中东到俄罗斯,从长期合同到现货灵活调配,根本没有对委内瑞拉形成单一依赖。美方此时强调“中国再也买不到委内瑞拉石油”,更像是在为自身的制裁政策站台,根本不可能对中国的能源安全产生实质性冲击。值得注意的是,这两件事折射出的是中美关系的新运行模式。 如今的美国,并非一味寻求全面对抗中国,也远未打算走向全面合作,而是将双边关系拆解为若干个独立的领域,采取差异化应对策略:能够达成共识的,便坐下来谈;能够交换利益的,就互相让步;不愿妥协的领域,就保持有限的打压。从这个角度来看,中国采购1200万吨美国大豆,并没有换来美国在能源或地缘政治领域的让步;而美国放言限制中国购买委内瑞拉石油,也未改变中美经贸关系的缓和。两者并行不悖,暗藏博弈。贝森特的这番话,实际上撕开了美国在中委石油贸易问题上的伪装。此前,美国的官方态度并不如此强硬,反而充满矛盾。 就在1月8日,美国能源部长赖特在接受采访时还表示,美方可以与中国在委内瑞拉问题上保持平衡,只要美方主导委内瑞拉石油的控制权,中国可以长期参与其中。甚至在计划绑架委内瑞拉总统马杜罗的第二天,美国领导人也透露,委内瑞拉石油仍将继续销往中国。这些自相矛盾的表态,背后是美国利益的深思熟虑。美国此前之所以采取相对保守的态度,避免激怒中国,根源在于中国与委内瑞拉的石油贸易具有特殊性。 过去,委内瑞拉90%的石油都出口到中国,双方还形成了“贷款换石油”的合作模式。中国向委内瑞拉提供了大量发展贷款,委方则通过石油供应来偿还债务。根据去年底的评估,委内瑞拉政府仍欠中国约100亿美元的贷款,而这些债务按照原协议将继续以石油偿还。除此之外,中国在委内瑞拉还进行了大量基建投资,涵盖交通、民生等多个领域,这些建设不仅推动了委内瑞拉的现代化进程,也深度融入了当地社会,为双方提供了长期稳定的合作基础。美国若贸然切断中委石油贸易,完全掌控委内瑞拉局势,其实相当于变相侵占中国的资产,将排除中国影响力的要求直接升级为与中国的正面利益冲突。 如今美国态度的转变,与其最新的国家安全战略息息相关。2025年底,美国发布新版国家安全战略,意外提出“后撤”战略,放弃全球主导地位,转而专注于西半球,全力控制美洲,并彻底排除其他国家在美洲的影响力。这一战略并非美方全球妥协的标志,而是一种更加激进的两极分化策略。此前,美国企图主导全球,在多个地区分散投入资源,不仅消耗巨大,而且进展缓慢。 而新战略则是分两步走:先牢牢控制美洲,打造专属的“后花园”,再以此为根基向全球扩展,这种方式远比分散投入更具威胁性。委内瑞拉作为美洲反美阵营的核心,既拥有全球18%的原油储量,又与中国保持全方位合作。中国以合作共赢的理念,推动委内瑞拉实现发展,为当地带来了实实在在的好处,这为其他美洲国家提供了新的合作选项,直接冲击了美国将美洲打造为“后花园”的计划。正因如此,排除其他国家在美洲的影响力,成为美国新版战略的核心目标之一,而针对中委合作,切断石油贸易,便是这一战略的具体落地行动。值得一提的是,每个国家都有权自主决定发展道路和合作伙伴,这是国际社会的普遍共识,中国始终尊重各国的自主选择,也正因为如此,中委合作才能如此稳固长久。即使在美国对委内瑞拉施压的情况下,委内瑞拉政府依然顶住压力表达对中国的感谢。这份认可恰恰说明,美国可以通过霸权主义施压,但永远无法改变世界对正义与公平的追求。而中国购买美国大豆,与美国限制委内瑞拉石油贸易的同步发生,正是中美关系进入新阶段的标志。这种分区化的操作,表明合作不代表妥协,施压也不等于全面对抗。在这种格局下,单一事件并不能过度解读,但将这些事件串联起来,却能清晰地看到趋势:中美之间的竞争将长期存在,而基于利益的对话与交易,也将持续进行。